العربية
حرية الصحافة في إقليم كوردستان- العراق (دراسة في ظل القوانين النافذة)
أ.م.د. هيرش رسول مراد 1
1- أستاذ مساعد في جامعة السليمانية التقنية – [email protected]
الكلمات المفتاحية: حرية الصحافة، العمل الصحفي، قانون الصحافة، إقليم كوردستان، العراق.
https://doi.org/10.31271/jopss.10049
ملخص
يتناول هذا البحث الموسوم (حرية الصحافة في إقليم كوردستان- العراق: دراسة في ظل القوانين النافذة)، موضوعاً معرفياً وقانونياً متعلقاً بماهية الصحافة وحريتها وانعكاساتها على القوانين النافذة لإقليم كوردستان- العراق. كما وحُدِدت (حدود هذه الحرية الموجودة في متن تلك القوانين) مشكلة له. تنبع أهمية هذا البحث من أهمية الموضوع الذي حُدِدَ محوراَ بنيوياَ له، أي الصحافة وحريتها، وترجع أهميته إلى عدة إعتبارات علمية وعملية وقانونية متعلقة بالدولة والمجتمع وأفراده. ويهدف البحث الى معرفة حدود حرية الصحافة في إقليم كوردستان العراق في ظل القوانين النافذة المتعلقة بالصحافة وواقعها. ويُعد هذا البحث من البحوث (الوصفية) الذي يحاول الباحث من خلاله إكتشاف حدود حرية الصحافة في إقليم كوردستان العراق، مستخدماً منهج (دراسة الحالة) للوصول إلى النتائج العلمية الدقيقة. وأخيراً تأتي الإستنتاجات، (والتي تتضمن أهم الإستنتاجات النابعة من فهم الباحث لمضمون تحاليل المواد والبنود القانونية الواردة والحقائق التي تم إدراكها)، فضلاً عن التوصيات المنسجمة مع الإجراءات الكفيلة بتحديد جوانب الضعف في هذا الشأن وتقويمها.
پوختە
ئازادیی رۆژنامەنوسیی لە هەرێمی كوردستانی عیراقدا (توێژینەوەیەك لە سایەی یاسا بەركارەكان)
ئەم توێژینەوەیە، بە ناونیشانی (ئازادیی رۆژنامەنوسیی لە هەرێمی كوردستانی عیراقدا/ توێژینەوەیەك لە سایەی یاسا بەركارەكاندا)، لە بابەتێكی مەعریفیی یاسایی پەیوەست بە چییەتیی رۆژنامەنوسیی و ئازادییەكەی و رەنگدانەوەكانی لە یاسا بەركارەكان لە هەرێمی كوردستانی عیراق دەدوێت. وەكچۆن سنوری ئەو ئازادییەی لە ناوەرۆكی ئەو یاسایانەدا، كردۆتە كێشەی خۆی. بایەخی ئەم توێژینەوەیە، لە بایەخی بابەتەكەوە سەرچاوەدەگرێت، كە تەوەرێكی پێكهاتەیی بۆ دیاریكردوە، كەوا رۆژنامەنوسیی و ئازادییەكەیەتی، هەروا گرنگییەكەی بۆ چەند بەهەندوەرگرتنێكی زانستیی و كردارەكیی و یاسایی پەیوەست بە دەوڵەت و كۆمەڵ و تاكەكانی دەگەڕێتەوە. ئامانجی توێژینەوەكەیش، زانینی سنوری ئازادیی رۆژنامەنوسییە لە هەرێمی كوردستانی عیراقدا لە سایەی یاسا بەركارە پەیوەستەكان بە رۆژنامەنوسیی و واقیعەكەی. ئەم توێژینەوەیە، لە توێژینەوە (وەسفی)ـیەكان هەژماردەكرێت، كە لە رێگەیەوە هەوڵ بۆ ئاشكراكردنی سنوری ئازادیی رۆژنامەنوسیی دەدرێت لە هەرێمی كوردستانی عیراقدا، بۆ گەیشتن بە ئەنجامی وردی زانستییش، رێبازی (توێژینەوەی دۆخ) بەكارهاتوە. لە كۆتاییشدا، دەرەنجامەكان دێن، (گرنگترین ئەو دەرەنجامانەیان گرتۆتەخۆ، كە لە تێگەیشتنی توێژەرەوە سەرچاوەیان گرتوە بۆ ناوەرۆكی شرۆڤەكردنی بەند و بڕگە یاساییە هاتوەكان و راستییە پەیپێبراوەكان)، سەرەڕای راسپاردە گونجاوەكان لەگەڵ ئەو رێكارانەدا، كە دەستەبەری چاككردنی رێڕەوە ناسروشتییەكان لەوبارەیەوە دەكەن و، هەڵسەنگاندنیشیان.
Abstract
Freedom of Journalism in the Iraqi Kurdistan Region: A Study under the Laws in Force
This research entitled (Freedom of Journalism in the Iraqi Kurdistan Region: A Study under the Laws in Force) deals with a legal knowledge topic related to the essence of the press and its freedom and its implications for the laws in force in the Iraqi Kurdistan region. It also identified (the limits of this freedom in the body of those laws) a problem for him. This research’s importance stems from the importance of the topic for which it has been identified as a structural axis, i.e., the press and its freedom, and its importance is due to several scientific, practical, and legal considerations related to the state, society and its individuals. The research aims to know the limits of journalism freedom in the Iraqi Kurdistan region regarding the laws related to journalism and their situation. This research is one of the (descriptive) research in which we try to discover the limits of press freedom in the Iraqi Kurdistan region, using the (case study) approach to reach accurate scientific results. Finally, the conclusions, which include the essential conclusions stemming from the researcher’s understanding of the content of the material analyzes and the legal provisions contained and the facts that have been realized, as well as the recommendations consistent with the procedures that ensure the correction and evaluation of the abnormal paths in this regard.
المصادر والمراجع:
أولاً: تشريعات ومواثيق:
- الاتفاقية الأوروبية لحماية حقوق الإنسان والحريات الأساسية 4/11/1950.
- الإعلان العالمي لحقوق الإنسان 10/12/1948.
- الدستور العراقي الدائم لسنة 2005.
- العهد الدولي الخاص بالحقوق المدنية والسياسية 16/12/1966.
- إعلان اليونسكو للإعلام لعام 1978.
- المبادئ الخاصة بالنظام العالمي الجديد للإعلام والاتصال لعام 1980
- قانون العقوبات العراقي المرقم 111 لسنة 1969.
- قانون العمل الصحفي في كوردستان- العراق المرقم 35 لسنة 2007.
- قانون المطبوعات العراقي المرقم 206 لسنة 1968.
- قانون المطبوعات لإقليم كوردستان- العراق المرقم 10 لسنة 1993.
- قانون انضباط الموظفي الدولة والقطاع الخاص المرقم 14 لسنة 1991 – المعدل
- قانون صندوق التقاعدية لصحفيي إقليم كوردستان- العراق المرقم 13 لسنة 2001.
- قانون مكافحة الإرهاب في إقليم كوردستان- العراق المرقم 3 لسنة 2006.
- قانون نقابة صحفيي كوردستان- العراق المرقم 4 لسنة 1998 – المعدل.
- مشروع دستور اقليم كوردستان- العراق.
- الميثاق الأفريقي لحقوق الإنسان والشعوب 18/1/1981.
ثانياً: الكتب العربية والمترجمة:
- د. جابر جاد نصار: حرية الصحافة: دراسة مقارنة، ط3، (القاهرة: دار النهضة العربية، 2004).
- د. جمال الدين العطيفي: حرية الصحافة وفق تشريعات جمهورية مصر العربية، (القاهرة: دار الكتب، 1974).
- د. جيهان احمد رشتي: نظم الاتصال: الإعلام في الدول النامية، (القاهرة: دار الفكر العربي، 1972).
- جيهان المكاوي: حرية الفرد وحرية الصحافة، (القاهرة: الهيئة المصرية للكتاب، 1981).
- رودني أسموللا: حرية التعبير في مجتمع مفتوح، (ترجمة: كمال عبدالرؤوف)، (ﺍﻟﻘـﺎﻫﺭﺓ: ﺍﻟﺠﻤﻌﻴـﺔ ﺍﻟﻤـﺼﺭﻴﺔ ﻟﻨـﺸﺭ ﺍﻟﻤﻌﺭﻓـﺔ ﻭﺍﻟﺜﻘﺎﻓـﺔ ﺍﻟﻌﺎﻟﻤﻴﺔ: 1995).
- صلاح الدين حافظ: أحزان حرية الصحافة، ط2 (القاهرة: مركز أهرام للترجمة والنشر، 1997).
- د. عبد الستار جواد: اتجاهات الإعلام الغربي: دراسة في الإعلام الانكلو- أمريكي، (بغداد: وزارة الثقافة والإعلام – دار الحرية للطباعة، 1995).
- د. محمد السيد سعيد: حرية الصحافة من منظور حقوق الإنسان، (القاهرة: مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، 1995).
- د. محمد سعد إبراهيم: حرية الصحافة: دراسة في السياسة التشريعية وعلاقتها بالتطور الديموقراطي، ط3، (القاهرة: دار الكتب العلمية للنشر والتوزيع، 2004).
- د. هيرش رسول: وظيفة الرقابية للصحافة: دراسة تحليلية وميدانية، (بيروت: مكتب زين الحقوقية والأدبية، 2016)