ا.م.د. دانا على صالح البرزنجي*                    م. محمد مصطفى أحمد*

* أستاذ مساعد فی کلیە العلوم السياسية –  جامعة السلیمانیة  [email protected]

** مدرس فی کلیە العلوم السياسية –  جامعة السلیمانیة  [email protected]

الكلمات المفتاحية: المفاوضات، الدبلوماسية، استراتيجيات وتكتيكات التفاوض، حكومة إقليم كوردستان.

https://doi.org/10.31271/jopss.10027

ملخص البحث:

نظراً لأهمية التفاوض في الحياة السياسية والعملية السياسية، وأهمية الاستراتيجيات والتكتيكات التفاوضية في إطار المفاوضات، تطرق هذا البحث -بالإضافة إلى تقديم موجز نظري حول الاستراتيجيات والتكتيكات التفاوضية- إلى معالجة أبرز الاستراتيجيات والتكتيكات التفاوضية التي استخدمها الحزبان الرئيسان في إقليم كوردستان (الحزب الديمقراطي الكوردستاني و الاتحاد الوطني الكوردستاني) في مفاوضاتهما حول تشكيل الكابينة التاسعة لحكومة إقليم كوردستان؛ إذ كانت المفاوضات معقدة وطال انتظار نتيجتها وشهدت جولات عدة ومفاجئات كثيرة، وبذلك تأخرت ولادة الكابينة التاسعة. استخدم الطرفان في هذه المفاوضات كل قدراتهما في تنفيذ مناهج استراتيجية تعاونية تارة وصراعية تارة أخرى، إلا أن طابع الصراع كان غالباً على استراتيجياتهما وتكتيكاتهما التفاوضية، حيث المسيرة التأريخية المشتركة والخبرة في التفاوض مع بعضهما البعض وضرورة العمل المشترك وعقلية الخوف من العمل في جبهة المعارضة، نظراً لمعدومية الثقة بينهما والخوف من فقدان النفوذ، وقد أدى كل ذلك إلى عدم الالتزام بالتوقيتات الزمنية في تشكيل الحكومة وتأخير تشكيلها، وبالتالي عدم مراعاة القواعد الديمقراطية في هذا المجال.

پوختەى توێژینەوە:

ستراتیج وتەکتیکەکانى دانوستانى پارتى دیموکراتى کوردستان ویەکێتى نیشتیمانى کوردستان لە دانوستانەکانى پێکهێنانى کابیەنەى وەزارى نۆیەم

بە لەبەرچاوگرتنی گرنگی دانوستان لە ژیانی سیاسی و پڕۆسەی سیاسیدا و لەبەر گرنگی ستراتیج و تەکتیکە دانوستانکارییەکان لە چوارچێوەی دانوستاندا، ئەم توێژینەوەیە –وێڕای پێشکەشکردنی پوختەیەکی تیۆری سەبارەت بە ستراتیج و تەکتیکە دانوستانکارییەکان- تاوتوێی دیارترینی ئەو ستراتیج و تەکتیکە دانوستانکارییانە دەکات کە هەردوو پارتی سەرەکی لە هەرێمی کوردستان (پارتی دیموکراتی کوردستان و یەکێتی نیشتمانی کوردستان) لە دانوستانیان لەسەر پێکهێنانی کابینەی نۆیەمی حکومەتی هەرێمی کوردستان بەکاریان هێنا؛ چونکە بەڕاستی دانوستانەکان ئاڵۆزبوون و چاوەڕوانیی بەرەنجامەکەشی زۆری خایاند و چەندین گەڕ و موفاجەئەی بەخۆوە بینی، ئەمەش لەدایکبوونی کابینەی نۆیەمی دواخست. لەم دانوستانەدا هەردوولا هەموو توانای خۆیان بۆ پێڕەوکردنی میتۆدی ستراتیجی خۆیان خستەگەڕ؛ جارێک بە میتۆدی هاریکاری و جارێکی دی بە ململانێ، بەڵام سروشتی ململانێ بەسەر ستراتیج و تەکتیکە دانوستانکارییەکانیاندا زاڵبوو، ئەمەش بەهۆی رێگوزەری مێژوویی هاوبەش و قاڵبوونەوە لە شارەزایی لە دانوستان لەگەڵ یەکتر و پێویستیی کاری هاوبەش و ئەقڵیەتی ترس لە کارکردن لە بەرەی ئۆپۆزسیۆن بەهۆی نەبوونی متمانە لە نێوانیاندا و ترسان لە لەدەستدانی نفوز؛ هەموو ئەمانەش بوونە هۆی پابەندنەبوون بە کاتبەندیی رێکارەکانی دروستکردنی حکومەت و دواکەوتنی دروستبوونی، هەروەها رەچاونەکردنی رێسا دیموکراسییەکان لەو بوارەدا.

Abstract:

Negotiating strategies and tactics of the Kurdistan Democratic Party and the Patriotic Union of Kurdistan in the negotiations to form the ninth ministerial cabinet

Assuming the importance of negotiation in political life, the political process, and the negotiating strategies and tactics in the framework of negotiations, this research, in addition to providing a theoretical summary of negotiating strategies and tactics, addresses the most prominent negotiation strategies and tactics employed by the two main parties in the Kurdistan region (the Kurdistan Democratic Party and the Patriotic Union Kurdistan) in their negotiations on the formation of the Ninth Cabinet of the Kurdistan Regional Government. These negotiations were complicated, prolonged, and witnessed rounds and surprises. The parties used all their capabilities to implement strategic and, sometimes cooperative, approaches. However, the nature of the conflict was often about negotiating strategies and tactics and assisted by their (KDP and PUK) common historical connections and experience in negotiating with each other. On the other hand, the negotiations resulted from their need for joint action and their fear from becoming part of the opposition front. That was the consequence of their lack of mutual confidence and the fear of losing influence. All this led to not abiding by the timelines in the formation of the government and its formation delay, and consequently not caring for the democratic rules in this field.

قائمة المراجع والمصـادر

المراجع العربية:

أولاً: المعاجم:

قائمة المراجع والمصـادر
المراجع العربية:
أولاً: المعاجم:
1. إبراهيم مصطفى وآخرون (إخراج)، مجمع اللغة العربية، المعجم الوسيط، ج1-2، استانبول – تركية، دار الدعوة، 1989.
2. ثانياً: الكتب:
3. د. أحمد فهمي جلال، مهارات التفاوض، القاهرة، مركز التطوير دراسات العليا والبحوث، كلية الهندسة-جامعة القاهرة، 2007.
4. د. حسن محمد وجيه، مقدمة في علم التفاوض الإجتماعي والسياسي، سلسلة عالم المعرفة (190)، الكويت، المجلس الوطني للثقافة والفنون والآداب، 1994.
5. د.السيد أمين شلبي، في الدبلوماسية المعاصرة، القاهرة، عالم الكتب، 1997.
6. د.صائب عريقات، عناصر التفاوض بين علي وروجر فيشر، بيروت-لبنان، دار النصر، 2018.
7. صلاح محمد عبد الحميد، فن التفاوض والدبلوماسية، القاهرة، مؤسسة طيبة للنشر والتوزيع، 2012.
8. طارق حمو، دراسات في فن التفاوض، بوخوم /المانيا، المركز الكردي للدراسات، 2018.
9. د.عدنان البكري، العلاقات الدبلوماسية والقنصلية، الكويت، دار الشراع للنشر، 1985.
10. د.عصام العطية، القانون الدولي العام، ط6، بغداد، وزارة التعليم العالي والبحث العلمي، جامعة بغداد، 2006.
11. د.فاضل زكي محمد، الدبلوماسية في عالم متغير، مكتبة السنهوري، بغداد، 1992.
12. د.نبية ابراهيم اسماعيل، البعد النفسي للتفاوض، الاسكندرية، مركز الاسكندرية للكتاب، 2007.
13. د. محسن أحمد الخضيري، مباديء التفاوض، القاهرة، مجموعة النيل العربية، 2003.
ثالثاً: الرسائل والبحوث العلمية:
14. د.دانا علي صالح، أثر لغة الجسد في المفاوضات السياسية، السليمانية، مجلة جامعة السليمانية/ القسم/B، العدد 48، أيلول 2015.
15. د. رشيد عمارة الزيدي و دانا على صالح، استراتيجيات التفاوض الأوروبية –الإيرانية حول البرنامج النووي الإيراني، مجلة القادسية للقانون والعلوم السياسية، العدد 2، المجلد 2، كانون الأول 2009.
16. كايلي ريمة، التفاوض ودوره في تفعيل عملة البيعة، رسالة ماجستير غير منشورة، الجزائر، مقدمة إلى كلية العلوم الاقتصادية في جامعة أمحمد بوقرة بومرداس، 2014.
17. رابعاً: المراجع الإلكترونية:
الكتب:
18. د.محمود عبدربه العجرمي، الدبلوماسية (النظرية والممارسة)، 2011. على الرابط الآتي: http://cutt.us/Awf8P
19. د.نوربرت روبرس (محرر)، أسس تيسير الحوار، ت: حكيـم عـز الديـن وديانـا أبـي عبـود عيسـى، م`ؤسسـة بيرغهـوف، برليـن، ألمانيـا، 2015، متوفر على الرابط الآتي: https://www.berghof-foundation.org/fileadmin/redaktion/Publications/Other_Resources/20180514_facilitation_manual_arabic.pdf
مواقع رسمية:
20. الموقع الرسمي للمفوضبة العليا المستقلة للانتخابات والاستفتاء لإقليم كوردستان، على الانترنت، على الرابط الالكتروني التالي: http://www.khec.krd/Details.aspx?jimare=629
21. البحوث والدراسات والمقالات:
22. براء الشمري، أكثم سيف الدين، القوات العراقية تحكم السيطرة على كركوك بعد ساعات من المعارك، موقع العربي الجديد، على الانترنت، على الرابط الالكتروني التالي: https://tinyurl.com/yxqmnn6l
23. بيدر عاصي الراوي، فن الحياة داخل المؤسسة –التفاوض للمدير القائد، الاكاديمية البريطانية للتعلىم المفتوح، متاح على الانترنت على الرابط الالكتروني التالي: https://www.abahe.uk/Research-Papers/negotiation.pdf
24. حسان خضر، التفاوض: مقدمة، المعهد العربي للتخطيط، أبريل 2006. دراسة منشورة في الإنترنت على الرابط الآتي: http://www.arab-api.org/images/training/programs/1/2007/21_C33-1.pdf

25. خليج أونلاين، الخلاف حول حكومة كردستان العراق يدفع بارزاني للانفراد بالسلطة، متاح على الرابط الالكتروني التالي: http://khaleej.online/L48dw4
26. سمر أبوركبة، المفاوضات لحل المنازعات الدولية في القانون الدولي، بحث منشور على الانترنت على موقع دنيا الوطن، متاح على الرابط الالكتروني الآتي: https://pulpit.alwatanvoice.com/articles/2011/05/24/228599.html
27. شبكة روداو الخبرية، انتخاب رئيس اقليم كوردستان، على موقع شبكة روداو الخبرية، على الرابط الالكتروني التالي: https://www.rudaw.net/sorani/kurdistan/280520191
28. صوت أمريكا، الاتحاد والبارتي يتفقون على مرشح لشغل منصب محافظ كركوك، متاح على الانترنت، على موقع صوت امريكا، على الرابط الالكتروني التالي: https://www.dengiamerika.com/a/iraq-kurdistan-kirkuk/4996198.html
29. صوت أمريكا، برلمان اقليم كوردستان يمنح الثقة للحكومة، متاح على الانترنت، على موقع صوت امريكا، على الرابط الالكتروني التالي: https://www.dengiamerika.com/a/kurdistan/4994257.html
30. عبدالحكيم سليمان الوادي، المفاوضات.. التعريف ولغات التواصل، الحوار المتمدن، العدد 4125، 16/6/2013، متاح على الانترنت على الموقع الالكتروني الآتي: http://www.ahewar.org/debat/show.art.asp?aid=364509&r=0
31. فرهاد علاء الدين، المشهد السياسي.. تشكيل حكومة إقليم هو الآخر يصاب بعدوى التأخير، موقع SNG الاخبارية على الانترنت، على الرابط الالكتروني التالي: http://sngiq.net/wordpress/?p=173579
32. فرهاد علاء الدين، تشكيل حكومة إقليم كوردستان: عملية بطيئة بشكل خطير، مقال منشور على موقع معهد واشنطن لسياسة الشرق الأدنى، متاح على الموقع الالكتروني التالي: https://www.washingtoninstitute.org/ar/fikraforum/view/forming-the-krg-a-perilously-slow-process
33. موقع (Kudistan24) الخبرية، برلمان كوردستان يرسل كتاب تكليف مسرور البارزاني إلى الرئاسة للمصادقة عليه، على موقع (Kudistan24)، على الرابط الالكتروني التالي: https://www.kurdistan24.net/ar/news/d767043e-c67c-480a-9a6b-a062d7b2b2dd
34. موقع الأهالي، على الانترنت، على الرابط الالكتروني التالي: https://tinyurl.com/y5h4asqv
35. موقع دواروز، كيف سيكون تشكيل إقليم كوردستان المقبلة، على الموقع الالكتروني التالي: https://www.dwarozh.net/ar/details.aspx?Jimare=42561target=%22_blank%22
36. موقع روداو الخبري
36. موقع روداو الخبري، الاتحاد الوطني يرفع سقف مطالبه في مفاوضات تشكيل الحكومة مع الحزب الديمقراطي، متاح على الرابط الالكتروني التالي:http://www.rudaw.net/arabic/kurdistan/290320194
37. موقع روداو، الاتحاد الوطني يرفع سقف مطالبه في مفاوضات تشيل الحكومة مع الحزب الديمقراطي الكوردستاني، متاح على الانترنت، على موقع روداو، على الرابط الالكتروني التالي: http://www.rudaw.net/arabic/kurdistan/290320194 تاريخ الزيارة 3\6\2019.
38. خطابات وتصريحات ومقابلات:
39. بيان صحفي للحزب الديمقراطي الكوردستاني، في (28\5\2019)، موقع دروميديا، على الرابط الالكتروني التالي: http://drawmedia.net/page_detail?smart-id=3898
40. تصريح صحفي لهوشيار سيويلي مسؤول العلاقات الخارجية للحزب الديمقراطي الكوردستاني، متاح على الانترنت، على الموقع الالكتروني التالي: https://tinyurl.com/y42ey4gg
41. خطاب مسعود بارزاني رئيس الحزب الديمقراطي الكوردستاني من خلال الرابط الالكتروني التالي: https://www.youtube.com/watch?v=FPcDW7Gp5mA المؤتمر الصحفي للمتحدثين الرسميين للحزب الديمقراطي الكوردستاني والاتحاد الوطني الكوردستاني بعد توقيع على الاتفاق الثاني بين الحزبين، متاح على الانترنت، على موقع روداو، على الرابط الالكتروني التالي: http://www.rudaw.net/sorani/kurdistan/0403201915
42. مسرور بارزاني، تصريح صحفي لقناة كوردستان 24، متاح على الانترنت، على الموقع الالكتروني التالي: https://www.kurdistan24.net/ar/news/adad2390-a946-41d4-8d37-4aed3d7f80b9
43. مقابلة خاصة مع قوباد طالباني، أجرته قناة الجزيرة في (25\10\2018)، متاح على موقع الجزيرة على الانترنت، على الرابط الالكتروني التالي: https://tinyurl.com/y2er76lc
44. مقابلة مع رزكار على، عضو المكتب السياسي للاتحاد الوطني الكوردستاني، أجراه معه القسم الكوردي من إذاعة صوت أمريكا في (13\5\2019)، متاح على الانترنت، موقع VOA، على الرابط الإلكتروني التالي:https://www.dengiamerika.com/a/iraq/4914791.html
45. مقابلة مع فاضل ميراني سكرتير الحزب الديمقراطي الكوردستاني، اجرته القسم العربي في شبكة اخبار روداو، متاح على الانترنت، على الموقع الرسمي لروداو، على الرابط الالكتروني التالي: http://www.rudaw.net/arabic/interview/06112018 مقابلة مع فاضل ميراني سكرتير الحزب الديمقراطي الكوردستاني، متاح على الانترنت، على الموقع هكار نت، على الرابط الالكتروني التالي:
http://www.hekar.net/modules.php?name=News&file=article&sid=15323
46. المؤتمر الصحفي للمتحدث الرسمي للاتحاد الوطني الكوردستاني والحزب الديمقراطي الكوردستاني في (14\1\2019)، متاح على موقع روداو، على الربط الالكتروني التالي:
http://www.rudaw.net/arabic/kurdistan/140120196 تاريخ الزيارة 8\6\2019.
المراجع الكوردية (سەرچاوە کوردییەکان):
أولاً: الكتب:
47. د.دانا علی صالح بەرزنجی، دەروازەیەک بۆ پەیوەندییە دبلۆماسی و کونسوڵییە هاوچەرخەکان، سلێمانی، سەنتەری زەهاوی بۆ لێکۆڵینەوەی فکریی (56)، 2017.
ثانياً: البحوث والدراسات والمقالات والأخبار:
48. ئارام محمود، ئەوەی یەکێتی لە بەغدا بردی پارتی لە هەولێر لێیسەندەوە، راپۆرتێکی بڵاوکراوە لە سایتی درەومیدیا، لەسەرئنتەرنێت، لەسەر ئەم ئەدرەسە:
http://drawmedia.net/page_detail?smart-id=2544

49. درەومیدیا، چارەنوسی کابینەی نۆیەم بەستراوەتەوە بە پارێزگای کەرکوکەوە، مقالة تحليلية، متاح على الانترنت، موقع دروميديا، على الرابط اللكتروني الآتي:
http://drawmedia.net/page_detail?smart-id=3014 http://drawmedia.net/page_detail?smart-id=3797
50. گەیلان عباس، ڕەنگدانەوەی بەرنامەکانی گۆڕان لە ڕێکەوتنی پێکهێنانی کابینەی نۆیەمی حکومەتی هەرێمدا، توێژینەوەیەکی بڵاوکراوەی ژوری توێژینەوەی سیاسی بزوتنەوەی گۆڕان، سلێمانی، ژوری توێژینەوەی سیاسی بزوتنەوەی گۆڕان، ئازاری2019
51. نامق رسول و ئەوانیتر، یەکێتی و پارتی وەفدی دانوسانیان گۆڕی، راپۆرتێکی شیکارییە لەسەر ماڵپەڕی درەومیدیا، لەسەر ئەم بەستەرە ئەلکترۆنییە :
52. http://drawmedia.net/page_detail?smart-id=3392

المراجع الإنجليزية: (English Sources):
Books:
54. Baker & McKenzie (Editors)، The International Negotiations Handbook: Success Through Preparation، Strategy، and Planning، PILPG، Meghan Stewart، 2007.
55. G. R. Berridge and Alan James، A Dictionary of Diplomacy، 2nd edition، Palgrave Macmillan، New York، 2003.
56. Paul Meerts، Diplomatic Negotiation: Essence and Evolution، 2nd edition، Clingendael، Enschede، 2015.

 

Full Text