العربية
القوات غير النظامية وأثرُها في الأمنِ المجتمعي -اطار نظري
د.رشيد عمارة الزيدي
الكلمات المفتاحية: القوات غير النظامية، ميليشيا، الأمن المجتمعي، الجيش، الامن
https://doi.org/10.31271/jopss.10003
Irregular forces and Their impact on Community Security – Theoretical Framework
ملخص البحث
تعد القوات غير النظامية احدى القضايا التي اثارت وتثير الكثير من الجدل والنقاش بين المفكرين والاكاديمين في مختلف المجالات، لاسيما تلك الدراسات التي تعنى بالقضايا الامنية، ويبدو ان هذا الاهتمام ناتج عن توسع مفهوم الامن من اطاره التقليدي القائم على القوة العسكرية الى الاطار الجديد الذي بدا يهتم بقضايا التنمية والرفاهية، القضايا التي تهم الافراد والجماعات في مختلف المجتمعات، واكتسبت هذه الدراسات اهمية كبيرة في المجتمعات ذات التعددية الاجتماعية، التي ركزت على الامن المجتمعي لمختلف المكونات.
وتكمن اشكالية القوات غير النظامية في تاثيراتها المتعددة على الامن الاجتماعي لمختلف الدول بغض النظر عن تقدمها او تخلفها، وانقسم الراي بين المفكرين على اتجاهين: الاول يؤكد على التاثير الايجابي لهذه القوات على الامن الاجتماعي، لاسيما في اوقات الازمات والحروب التي تخوضها الدول من اجل سيادتها وسلامة مواطنيها، والراي الثاني يؤكد على ان هذ القوات تمارس دورا سلبيا على الامن الاجتماعي، لاسيما في الدول ذات التعددية الاجتماعية والثقافية والعرقية؛لان هذه القوات ستزيد من حدة الانقسام الاجتماعي، لاسيما وان اغلب هذه القوات مرتبطة اما باطر حزبية معينة او طائفية معينة، وهي في العموم تكون مرتبطة في النظام السياسي وتحاول حمايته والدفاع عنه بغض النظر عن مستوى اداءه؛الامر الذي ينعكس سلبا على الامن الاجتماي فضلا عن انعكاساتها السلبية على اداء المؤسسة الامنية؛لانها ستضعف مكانة القوات النظامية؛ لانها ستحضى بالدعم على حساب القوات النظامية. وتجدر الاشارة الى ان مختلف التجارب في دول العالم، والدول ذات التعددية الاجتماعية على وجه الخصوص، اثبتت فشل القوات غير النظامية في االدفاع عن كل المكونات الاجتماعيىة الامر الذي يثير اشكالية عدم الثقة بينها وبين كل المكونات وهو ما ساهم في فشل هذه التجارب في دول عدة مثل العراق ولبنان ورواندى وايران وغيرها من الدول التي تشهدت تجارب القوات غير النظامية
من هنا فمن الاجدر على الدول التي تعاني من معضلة الامن، لاسيما في الدول ذات التعددية الاجتماعية ان تعمل على تعزيز القوات النظامیة و دمج القوات غير النظامية التي دعت اليها الظروف الاستثنائية في القوات النظامية؛بغية ان تكون اكثر انضباط ومهنية في اداء عملها فضلا عن ان ذلك سيبدد مخاوف المكونات الاجتماعية المختلفة من الهواجس الامنية المتعلقة بقضية وجودها وحماية هويتها في هذه الدول.
پوختەى توێژینەوە
پرسی هێزە نا نیزامییەكان بە یەكێكە لەو پرسانەی بیریارانی گشت بوارەكانی بەخۆیەوە سەرقاڵكردووە و جەدەل و گفتوگۆ و بێنە و بردەدەی زۆری بەدوای خۆیدا هێناوە، بە تایبەتی لەو لێكۆڵینەوە و توێژینەوانەی گرنگی بە پرسە ئاسایشی و ئەمنییەكان دەدەن، ئەم گرنگی پێدانەش دەكرێت لە فراوان بوونی چەمكی ئاسایش و تێپەڕاندنی ئەوچوارچێوە تەقلیدییەی كە لەسەر بنەمانی هێی سەربازی داڕێژرابوو وە داخڵبوونی بۆ چوارچێوەیەكی نوێ كە بوارەكانی گەشە پێدان و رەفاهیەتی جێگەی گرنگی پێدانی بێت، لەگەڵ ئەو بابەتانەی جێگەی گرنگی پێدانی تاك و كۆمەڵە لە كۆمەڵگە جیاوازەكاندا، هەروەها ئەم لێكۆڵینەوانە بۆتە جێگەی گرنگی پێدانی زیاتر لەو كۆمەڵگایانە خاوەنی فرەیی كۆمەڵایەتیین و تەركیزی سەرەكیان لەسەر ئاسایشی كۆمەڵایەتی تەواوی پێكهاتەكانە.
بۆیە دەكرێت بوترێت كە ئیشكالییەتی سەرەكی هێزە نانیزامییەكان خۆی لەو كاریگەرییە زۆر و زەندانەدا دەبینێتەوە كە لەسەر ئاسایشی كۆمەڵایەتی تەواوی دەوڵەتان بەجێی دەهێڵێت، بەبێ لە بەرچاوگرتنی رادەی پێشكەوتوویی دەوڵەتەكە، لێرەوە راو و بۆچونی بیریاران بەسەر دوو ئاراستەی جیاوازدا دابەش بوون: رای یەكەمیان جەخت لە سەر كاریگەریە پۆزەرتیڤەكانی ئەم هێزانە دەكاتەوە لە سەر ئاسایشی كۆمەڵایەتی، بەتایبەتیش لەكاتی جەنگ و تەگەژەكاندا كە دەوڵەتان لە پێناو سەروەری و پاراستنی هاوڵاتییەكانیدا بەرپایدەكات، هەرچی ئاراستەی دووەمیشە جەخت لە لایەنی نێگەنیڤی هێزە نانیزامییەكان دەكاتەوە لەسەر ئاسایشی كۆمەڵایەتی، بەتایبەتیش لەو دەوڵتانەی خاوەنی فرەیی كۆمەڵایەتی و ئیتنی و كەلتورین؛ چونكە ئەو هێزانە ئەبنە هۆكارێك بۆ قوڵكردنەوەی دابەشبوونی كۆمەڵایەتی، چونكە هەریەك لەو هێزانە یان سەر بە لایەنێكی حیزبی دیاریكراوە، وەیان بە گروپێكی تائیفی دیاریكراو، كە بەشێوەیەكی گشتی پەیوەستە بە سیستمە سیاسیەكەوە و هەموڵی مانەوە و بەرگریكردنی ئەدات بەبێ رەچاوكردنی ئاستی توانا و كاركردنی؛ هەر ئەمەش رەنگدانەوەیەكی سلبی دەبێت لەسەر ئاسایشی كۆمەڵایەتی، ئەمە جگە لە كاریگەرییە سلبییەكانی لەسەر ئەدای دامەزراوە ئەمنییەكان؛ چونكە ئاستی هێزە نیزامیەكان لاوازدەكات؛ لەبەرئەوەی لەسەر حسابی ئەمان پشتیوانی هێزە نانیزامییەكان دەكرێت.
شایەنی ئاماژە پێدانە كە تەواوی ئەزمونەكانی دەوڵەتانی جیهان بەتایبەت ئەو دەوڵەتانەی خاون فرەیی كۆمەڵایەتین ئەو راستییەی سەلماندووە كە هێزە نانیزامییەكان شكستیان هێناوە لە بەرگریكردن لە هەموو پێكهاتەكان، هەربۆیە حاڵەتێك لە نامتمانەیی دروستبووە لە نێوان ئەومان و تەواوای پێهاتەكۆمەڵایەتییەكان، كە وای كردووە ئەم ئەزموونە زۆبەی دەوڵەتان روبەڕووی شكست ببێتەوە و بەتایبەتیش لە عێراق و لوبنان و رواندی و ئێران و تەواوی ئەو دەوڵەتانەی بە ئەزمونی هێزی نانیزامیدا تێپەڕبوون. لێرەوە باشترە بۆ ئەو دەوڵەتانەی بەدەست كێشەی ئەمنیەوە دەناڵێنن، بەتایبەتی ئەو دەوڵەتانەی خاوەنی فرەیی كۆمەڵایەتین، كاربكات بۆ بەهێزكردنی دامەزاوەی هێزە نیزامییەكان و بەستنەوەی هەرهێزێكی نانیزامی لە دەوڵەتدا بەهۆی یارودۆخێكی ناچارییەوە بونی هەیە بە هێزە نیزامییەكانەوە و بۆئەوەی بتوانێت زیاتر پیشەییبوون و كارامەیی خۆی بپارێزێت لە ئەنجامدانی كارەكانیدا، ئەمە جگە لەوەی ترس و نامتمانەیی تەواوی پێكهاتە جیاوازەكان سەبارەت بە گومانە ئەمنییەكان ی تایبەت بە بون و پاراستنی ئەو پێكهاتانە لە ناو دەوڵەتەكەدا دەڕەوێنێتەوە.
Abstract
The theme of the Irregular Armies provoked a lot of discussion debates and arguments among the academic and researchers, especially in security studies, It seems that this due to the expansion of security concept from its traditionally frame based on military force to a new one which began with interesting in development and prosperity topics that gained a lot of attention in such a malt-ingredients societies, that focused on committal security for all ingredients.
The problem of the irregular armies lie in its multiple effects on the committal security in among nations regardless the progress or backwardness of these nations. The views among researches divided by two opinions ,The first one confirmed the positive role especially in during crisis and wars, the second one confirmed the negative role because these armies will increased the contradiction intercity in societies, Especially in countries with social ,cultural and ethnic pluralism , because these forces will exacerbate the social division especially since most of these force are linked either to certain pertain or sectarian sects ,and it will be an instrument by the hand of political system, and it will weekend the governmental army, its worth noting ,that these armies prove to be a failed experiment is a long term arrangement, like Iraq, Lebanon, Rwanda, and Iran. That’s why we demand to strengthen the official armies and deal with irregular armies as a temporary and emergency pollution in every limited situation.
قائمة المصادر
اولا: القران الكريم
تانيا: الكتب العربية
1.اوين السون، المقاتلون غير النظاميين، في كتاب جرائم الحرب، ترجمة غازي مسعود، ط2، داود كتاب، عمان، 2007
2.أفلاطون، كتاب الجمهورية، ترجمة حنا خباز، مكتبة النهضة، بغداد، 1983
3.روبرت مكنمارا، جوهرالأمن، ترجمة: يوسفشاهين، القاهرة، الهيئةالمصريةالعامة للتأليف والنشر، 1970
4.خديجة عرفة: »الامن اإلنساني المفهوم والتطبيق في الواقع العربي والدولي، الرياض: جامعة نايف العربية للعلوم الامنية، 1989
5.عبد المنعم المشاط، الأمن القومي، المركز الدولي للدراسات المستقبلية والاستراتيجية، القاهرة، 2008،
6.لورنس كورب، الخليج العربي وإستراتيجية الأمن القومي الأمريكي، أبو ظبي، مركز الإمارات للدراسات والبحوث، 2006
7.لينين، لينين وبناء الجيش، ترجمة رفعت سعيد، بلا
8.هنري كيسنجر، العقيدة العسكرية الأمريكيةودبلوماسية الولايات المتحدة، ترجمة حازم طالب مشتاق، الدار العربية، بغداد، 1987
9.مصطفى علوى الأمن الإقليمي بين الأمن الوطني والأمن العالمي، سلسلة المفاهيم، المركز الدولي للدراسات المستقبلية والإستراتيجية، القاهرة، السنة الأولى، العدد (4)، 2005
10.مصطفى عليوي، مفهوم الأمن فترة الحرب الباردة في: هدى ميتكس والسيد صدقي عابدين (محرران)، قضايا الأمن في آسيا، مركز الدراسات الآسيوية، القاهرة 2004
ثالثا: البحوث
11.عزمي بشارة، علاقة الجيش بالسياسة، المركز العربي للدراسات والبحوث، قطر 2016
12.عبد الله الشريف، دور مؤسسة الحرس الثوري في النظام السياسي الإيراني 1979-2010، دار الفكر، بلا
رابعا: الرسائل
13.خير الدين العايب، الأمن في حدود البحر الأبيض المتوسط في ظل التحولات الدولية الجديدة، رسالة ماجستير في العلاقات الدولية، جامعة الجزائر، معهد العلوم السياسية،
ثالثا: الانترنيت
14.منذر سلمان، الجيش والسياسة والسلطة في لوطن العربي، متاح على الرابط الآتي:
http://www. ahewar. org/debat/show. art. asp?aid=17576
15.بوعلام بوزريق، المأزق الأمني المجتمعي وهواجس التفكك، متاح على الرابط الاتي:
https://www. noonpost. org/content/19878
16.ميليشيا، متاح على الرابط الآتي: https://ar. wikipedia. org/wiki
17.القوات غير النظامية، متاح على الرابط الآتي: https://ar. wikipedia. org/wiki
18.قوات الباسيج، متاح على الرابط الآتي: http://www. albainah. net/index. aspx?function=Item&id=62995
19.مركز الروابط للبحوث والدراسات الاستراتيجية، وحدة الدراسات الإيرانية لباسيج…إحدى القوى الضاربة داخل النظام الإيراني، ، متاح على الرابط الاتي:
http://rawabetcenter. com/archives/36251
20. خديجة عرفة، مفهوم وفضايا الأمن الإنساني وتحديات الإصلاح في القرن الحادي والبعشرين، متاح على الرابط الآتي:
http://www. emasc. com/content. asp?ContentId=2630
المصادر الانكليزية:
21. Alan Collins, contemporary security studies,oxford university press p,
22. Bjorn Moller, “The Concept of Security: The Pros and Cons of Expansion and Contraction”, a paper submitted to the 18th Conference, IPRA, Finland, 2000
23. Barry Buzan, “Rethinking Security after the Cold War”, in Cooperation and Conflict (Vol. 32, n° 1, 1997
24. Barry Buzan, People, States and Fear, London, Harvester Wheatsheaf, 1983, Charles Hermann et al. eds. “Violent Conflict in the 21st Century: Causes, Instruments, Mitigation” (IL: American Academy of Arts and Sciences, 1999.
25.Charles Hermann et al. eds. “Violent Conflict in the 21st
26.Kanti Bajpai، Human Security: Concept and Measurement، Kroc Institute Occasional Paper August 2000، p 40، 48Bjorn Moller, “The Concept of Security: The Pros and Cons of Expansion and Contraction”, a paper submitted to the 18th Conference, IPRA, Finland, 2000
27.Kanti Bajpai: “Human Security: Concept and measurement”, Kroc Institute Occasional Paper, 19, 2000
28. Gustav A. Wetter, Economic Theories of Imperialism and War, New York, frederich. apraeger, 1963.