العربية
نطاق سريان قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية العراقي نطاق سريان قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية العراقي من حيث الموضوع “دراسة مقارنة”
الدكتور آمانج رحيم أحمد/ سكرتير مجلس وزراء حكومة إقليم كوردستان العراق
القاضي فرمان رسول حسين/ قاضي في محكمة إستئناف منطقة أربيل
الكلمات المفتاحية: التوقيع الإلكتروني، نطاق سريان القانون، الحجية القانونية، الشكلية القانونية، الاستثناءات
https://doi.org/10.31271/jopss.10099
مجلة الدراسات السياسية و الأمنية [ 37-74 ] المجلد (السابع) العدد (الثالث) ايلول 2024
الملخص
ان التقدم التكنولوجي في مجال المعلوماتية والإتصال أدى الى ظهور وسائل حديثة للتعامل تلائم البيئة الإلكترونية، ويأتي التوقيع الإلكتروني في مقدمة تلك الوسائل بسبب أهميته القصوى في هذا المجال، مما دفع بالكثير من التشريعات الحديثة إلى الإقرار بالحجية القانونية للتوقيع الإلكتروني تعادل ذات الحجية التي يتمتع بها التوقيع التقليدي في العالم المادي خارج نطاق الانترنت،إذ يؤدي وظائف متكافئة للتوقيع التقليدي منها تعيين هوية الشخص الموقع وإقراره بما يتضمنه المحرر الإلكتروني من المعلومات، إلا ان الأمر يحتاج الى التوثيق بشهادة تصدر من سلطة التصديق، إضافة إلى توافر المستلزمات التقنية وتحقق الشروط القانونية بما يعزز الثقة والأمان لدى المتعاملين بالتوقيع الإلكتروني. على الرغم من الإقرار بالحجية للتوقيع الإلكتروني، لكننا وجدنا من خلال هذه الدراسة إن قبوله على سبيل الإطلاق مثير للجدل، حيث تم إستبعاد العديد من المجالات من نطاق سريان أحكام قانون التوقيع الإلكتروني بنصوص صريحة لإعتبارات مختلفة، وهكذا فإن موضوع تحديد نطاق سريان قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية العراقي يكون محل هذا البحث، الا ان ذلك يقتضي أولاً بيان تعريف التوقيع الإلكتروني وخصائصه وصوره، ومن ثم تناول مدى امكانية ادائه لوظائف التوقيع التقليدي بشكل تؤهله للقبول في نطاق جميع المعاملات دون استثناء.
پوختە
چوارچێوەی جێبەجێکردنی یاسای عێراقیی بۆ واژۆی ئەلکترۆنیی ومامەڵە ئەلکترۆنییەکان لە ڕووی بابەتییەوە “لێکۆڵینەوەیەکی بەراوردکاریی”
گەشەسەندنی دياری تەکنەلۆجیا لە بواری زانیاری و پەیوەندیەکان، بووە پاڵنەر بۆ پەنابردن بۆ ئامرازە مۆدێرنەکانی مامەڵەکردن کە گونجاون لەگەڵ ئەو ژینگە ئەلیکترۆنییەی بەهۆی سەرهەڵدانی خزمەتگوزارییەکانی ئینتەرنێت فەراهەم بووە، لە پێش هەموو ئەم ئامرازانەوە (واژۆی ئەلیکترۆنی) دێت، کە لە ئێستادا بووەتە بابەتێکی پڕ بایەخ، کە وای کردووە یاسا مۆدێرنەکان بە دەقی ئاشکرا دانبنێن بە بەڵگەداریی یاسایی واژۆی ئەلیکترۆنی بەهەمان ئەو بەهایەی کە واژۆی تەقلیدی هەیەتی لە جیهانی ماددی دەرەوەی ئینتەرنێت، بەو پێیەی واژۆی ئەلکترۆنی هاوتای واژووی تەقلیدی ئامرازێکە بۆ دیاریکردنی ناسنامەی ئەو کەسەی واژۆ دەکات وبەڵگەشە لەسەر دانپێدانان بەو زانیاریانەی کە لە بەڵگەنامە ئەلکترۆنیەکاندا هاتووە، ئەویش دوای ئەوەی لەلایەن دەسەڵاتی تایبەتمەندەوە بڕوانامەی پەسەندکردن بە واژووی ئەلکترۆنی دەبەخشرێت، دوای هاتنەدی مەرجە یاساییەکان کە دەبنە مایەی فەراهەمکردنی متمانە و ئاسایشی زیاتر بۆ بەکارهێنەرانی واژۆی ئەلیکترۆنی. سەرەڕای دانپێدانان بە بەهای یاسایی واژۆی ئەلیکترۆنی، بەڵام قبوڵکردنی ئەم واژۆیە بە شێوازێکی ڕەها لە هەموو مامەڵەکاندا هێشتا جێگەی مشتومڕە، چونکە زۆرێک لە مامەڵە و ڕێکار وڕەفتارە یاساییەکان لە بازنەی جێبەجێکردنی حوکمەکانی یاسای واژۆی ئەلیکترۆنیدا بە بڕگەی ڕوون و ئاشکرا دوورخراونەتەوە، بەم شێوەیە پرسی دیاریکردنی مەودای جێبەجێکردنی یاسای عێراقی بۆ واژۆی ئەلیکترۆنى مامەڵە ئەلکترۆنیەکان بابەتی ئەم لێکۆڵینەوەیەمان دەبێت، ئەم بابەتەش وا دەخوازێت کە لە سەرەتادا پێناسەی واژۆی ئەلیکترۆنی وتایبەتمەندییەکانی بکەین و دواتریش ئەرکەکانی واژۆی ئەلکترۆنی بەراوورد بە واژۆی تەقلیدی دەستنیشان بکەین تا بزانین تا چەند لەبارە بۆ ڕێگەپێدان بە بەکارهێنانی لە گشت مامەڵەکان بە بێ جیاوازی و بەدەرکردن هاوشێوەی واژۆی تەقلیدی.
Abstract
The Application Scope of the Iraqi Electronic Signature and Electronic Transactions Law in Terms of Subject “A Comparative Study”
Technological development in the field of information and communication has led to the emergence of modern tools of dealing that are suitable for the electronic environment, and the Electronic Signature comes at the forefront of these means due to its utmost importance in this field, which has prompted many modern legislations to recognize the legal validity of the Electronic Signature as equivalent to the same validity of the traditional signature in the physical world outside the scope of the Internet, as it performs functions equivalent to the traditional signature, including identifying the identity of the signatory and his acknowledgment of the information contained in the electronic document, but the matter requires documentation with a certificate issued by the certification authority, in addition to the availability of technical requirements and the fulfillment of legal conditions in a way that enhances confidence and security among those dealingwith electronic signatures. Although the validity of the Electronic Signature is acknowledged, we found through this study that its acceptance in general is controversial, as many areas have been excluded from the scope of the provisions of the Electronic Signature Law by explicit texts for various considerations. Thus, the subject of determining the scope of the Iraqi Electronic Signature and Transactions Law is the subject of this research, However, this requires first explaining the definition of the electronic signature, its characteristics and forms, and then addressing the extent to which it can perform the functions of the traditional signature in a way that qualifies it for acceptance in the scope of all transactions without exception.
قائمة المصادر والمراجع
أولاً: الكتب:
- د. أحمد محمد الرفاعي، قوة التوقيع الإلكتروني في الإثبات، دار النهضة العربية، 2004.
- د. امانج رحيم احمد، حماية المستهلك في نطاق العقد، دراسة تحليلية مقارنة في القانون المدني، شركة المطبوعات للتوزيع والنشر، 2010.
- د. ثروت عبدالحميد، التوقيع الإلكتروني، ماهيته، مخاطره وكيفية مواجهتها، مدى حجيتها في الإثبات، دار الجامعة الجديدة، الاسكندرية، 2007.
- د. خالد ممدوح ابراهيم، إبرام العقد الإلكتروني، دار الفكر الجامعي، الاسكندرية، 2006.
- د. خالد ممدوح ابراهيم، الدعوى الإلكترونية وإجراءاتها امام المحاكم، دار االفكر الجامعي، الاسكندرية، 2008.
- داديار حميد سليمان، دور السندات المستخرجة عن طريق الإنترنت لإثبات المسائل المدنية، دراسة تحليلية مقارنة، دار الكتب القانونية، مصر، 2010.
- سيد احمد محمود، دور الحاسب الالي الإلكتروني امام القضاء، دار النهضة العربية، 2008.
- د. عادل ابوهشيمة حوتة، عقود خدمات المعلومات الإلكترونية في القانون الدولي الخاص، دار النهضة العربية، 2004.
- د. عباس العبودي ، شرح أحكام قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية رقم (78) لسنة 2012، دراسة مقارنة طبقاً لاحدث القوانين العربية مع اشارة خاصة لبعض القوانين الاجنبية ومعززة بالتطبيقات القضائية، الطبعة الأولى، دار السنهوري 2018.
- د.عبدالفتاح بيومي حجازي، التوقيع الإلكتروني في النظم القانونية المقارنة، دار الفكر الجامعي، الإسكندرية، 2005.
- عبدالله أحمد عبدالله غرايبة، حجية التوقيع الإلكتروني في التشريع المعاصر،الطبعة الأولى، دار الراية للنشر والتوزيع، 2009.
- د.علاء حسين مطلق التميمي، الإرشيف الإلكتروني، دراسة مقارنة، ط2، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، 2010.
- علاء حسين مطلق التميمي، المستند الإلكتروني، عناصره، تطوره ومدى حجيته في الإثبات المدني، دار النهضة العربية، القاهرة، 2011.
- علاء حسين مطلق التميمي، حجية المستند الإلكتروني في الإثبات المدني، دراسة مقارنة، الطبعة الثانية، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، 2010.
- علاء محمد عيد نصيرات، حجية التوقيع الإلكتروني في الإثبات، دراسة مقارنة، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2005.
- علي عبدالعالي خشان الأسدي، حجية الرسائل الإلكترونية في الإثبات المدني،الطبعة الأولى، منشورات الحلبي الحقوقية، بيروت، 2013.
- عيسى غسان ربضي، القواعد الخاصة بالتوقيع الإلكتروني، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، 2009.
- د. فاروق عبدالله كريم، الوسيط في شرح قانون الاحوال الشخصية العراقي رقم (188) لسنة 1959 المعدل في إقليم كوردستان-العراق، الطبعة الخامسة، 2023.
- مصطفى محمد الجمال، السعي إلى التعاقد في القانون المقارن، منشورات الحلبي الحقوقية، الطبعة الأولى، بيروت، 2002.
- د. ممدوح محمد علي مبروك، مدى حجية التوقيع الإلكتروني في الإثبات، دراسة مقارنة بالفقه الإسلامي، دار النهضة العربية للنشر والتوزيع، 2009.
- منير محمد الجنبيهي وممدوح محمد الجنبيهي، الطبيعة القانونية للعقد الإلكتروني، دار الفكر الجامعي، 2006.
- ناهد فتحي الحموري، الأوراق التجارية الإلكترونية، دراسة تحليلية مقارنة، دار الثقافة للنشر والتوزيع، 2010.
- د. ياسر كامل الصيرفي، دور القاضي في تكوين العقد، دار النهضة العربية، 2000.
- القاضي يوسف احمد النواخلة، حجية المحررات الإلكترونية، دار وائل للنشر، عمان/الاردن، 2007.
ثانياً- الرسائل الجامعية والبحوث القانونية:
- د. ئافان عبدالعزيز رضا، الضوابط القانونية لصحة التوقيع الإلكتروني، المجلة العلمية لجامعة جيهان – السليمانية، المجلد (2)، العدد (2)، كانون الأول 2018.
- د. ئافان عبدالعزيز رضا، حجية التوقيع الإلكتروني في إثبات المعاملات الإلكترونية، دراسة تحليلية في ضوء قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية العراقي رقم 78 لسنة 2012، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، مجلد (6) لسنة 2017.
- د. أسامة بن غانم العبيدي، حجية التوقيع الإلكتروني في الإثبات، المجلة العربية للدراسات الأمنية والتدريب، صادرة عن جامعة نايف العربية للعلوم الامنية، السعودية، المجلد (28)، العدد (56)، 31 كانون الأول 2012، منشور على الرابط الإلكتروني الآتي:
https://repository.nauss.edu.sa/handle/123456789/54690
- رامي محمد علوان، التعبير عن الإرادة عن طريق الإنترنت وإثبات التعاقد الإلكتروني، بحث منشور في مجلة الحقوق وهي مجلة تصدر عن مجلس النشر العلمي، جامعة الكويت، العدد الرابع، السنة السادسة والعشرون، 2002.
- زينب غريب، إشكالية التوقيع الإلكتروني وحجيته في الإثبات، رسالة لنيل دبلوم ماستر في القانون الخاص، جامعة محمد الخامس/ كلية العلوم القانونية والاقتصادية والاجتماعية، الرباط، السنة الجامعية 2009-2010، منشور على الرابط الإلكتروني الآتي:
https://www.bibliotdroit.com/2017/05/pdf_43.html
- الصالحين محمد العيش، الشكلية في العقود الإلكترونية، بحث مقدم في ندوة المفاهيم الاساسية للمعاملات القانونية والاقتصادية عبر الانترنت التي عقدت بمدينة شرم الشيخ في الفترة من 25 إلى 28 ديسمبر 2005 والمنشور في مجلة دراسات قانونية العدد (16) عام 2007، والمتاح على الرابط الإلكتروني الاتي:
https://journals.uob.edu.ly
- عبدالله محمد علي سلمان المرزوقي، التقاضي الإلكتروني (التقاضي الذكي)، إلكترونية التقاضي (القضاء الذكي)، بحث منشور في مجلة الشارقة للعلوم القانونية، وهي مجلة علمية محكمة تصدر عن جامعة الشارقة، المجلد (18)، العدد (2)، كانون الأول
- د. عزت عبدالمحسن سلامة، الشكلية ضمانة للحقوق العينية العقارية، بحث منشور في مجلة العلوم القانونية والإقتصادية، وهي مجلة علمية محكمة تصدر عن كلية الحقوق بجامعة عين شمس، المجلد 60، العدد 2، يوليو
- غربي خديجة، التوقيع الإلكتروني، مذكرة مقدمة لاستكمال متطلبات شهادة الماستر أكاديمي، جامعة قاصدي مرياح، ورقلة، كلية الحقوق والعلوم السياسية، السنة الجامعية 2014-2015، منشور على الرابط الإلكتروني الآتي:
https://dspace.univ-ouargla.dz/jspui/bitstream/123456789/15426/1/garbi-kahdija.pdf.pd
- محمد عمر علي، شكلية الانعقاد في التعاقد الالكتروني، دراسة مقارنة، رسالة ماجستير مقدمة الى مجلس كلية القانون والعلوم السياسية في جامعة صلاح الدين-اربيل، 2012.
ثالثاً- القوانين والاتفاقيات الدولية:
- قانون لجنة الأمم المتحدةللقانون التجاري الدولي (الأونسيترال) النموذجي بشأن التجارة الإلكترونية عام 1996.
- قانون لجنة الأمم المتحدةللقانون التجاري الدولي (الأونسيترال) النموذجي بشأن التوقيعات الإلكترونية عام 2001.
- اتفاقية تنظيم أحكام التوقيع الإلكتروني في مجال المعاملات الإلكترونية في الدول العربية الموقعة في القاهرة عام 2008.
رابعاً: التشريعات:
- قانون رقم (101) لسنة 2012 الخاص بمصادقة العراق على اتفاقية تنظيم أحكام التوقيع الإلكتروني في مجال المعاملات الإلكترونية في الدول العربية الموقعة في القاهرة عام 2008.
- قانون إنفاذ وتعديل تطبيق قانون التوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية رقم (78) لسنة 2012 في إقليم كوردستان-العراق.
- القانون رقم (15) لسنة 2022 الخاص بالتوقيع الإلكتروني والمعاملات الإلكترونية العراقي رقم (78) لسنة 2012.
- القانون المدني العراقي رقم (40) لسنة 1951.
- قانون الإثبات العراقي رقم (107) لسنة 1979.
- قانون المرافعات المدنية العراقي رقم (83) لسنة 1969 المعدل.
- قانون الاحوال الشخصية العراقي رقم (188) لسنة 1959 المعدل.
- قانون الكتاب العدول العراقي رقم (33) لسنة 1998.
- قانون المرور العراقي رقم (85) لسنة 2004 النافذ في الإقليم.
- قانون المرور العراقي الجديد رقم 8 لسنة 2019.
- قانون تنظيم التوقيع الإلكتروني وإنشاء هيئة تنمية صناعة تكنولوجيا المعلومات المصري رقم (15) لسنة 2004.
- قانون امارة دبي بشأن المعاملات والتجارة الإلكترونية رقم (2) لسنة 2002.
- قانون المعاملات الإلكترونية الاردني رقم (85) لسنة 2001.
- قانون الامارات العربية المتحدة بشأن المعاملات الإلكترونية رقم (46) لسنة 2021.
- النظام الاردني الخاص بإستعمال الوسائل الإلكترونية في الإجراءات القضائية رقم (85) لسنة 2018.