أ. د. رشيد عمارة ياس الزيدي/ أستاذ في قسم العلوم السياسية كلية العلوم السياسية/ جامعة السليمانية

م.أمل رؤوف محمد/  مدرسة في قسم العلوم السياسية كلية العلوم السياسية/ جامعة السليمانية

الكلمات المفتاحية: الفدرالية، تكوين الأقاليم، الدستور العراقي، اقليم كوردستان، العراق

https://doi.org/10.31271/jopss.10113

مجلة الدراسات السياسية و الأمنية     [ 11-38 ]     المجلد (السابع) العدد (الرابع) كانون الاول 2024

ملخص

أقر الدستور العراقي لسنة (2005) بالفدرالية والأقاليم التي تأسست وفقا لأحكامه، إلا أنه مع ذلك هناك مجموعة من المعوقات التي تعترض تكوين الأقاليم في العراق؛ قد تكون داخلية: تتمثل بالمعوقات الدستورية، التشريعية، السياسية، الاجتماعية، والاقتصادية، وقد تكون خارجية: تتمثل بالمعوقات الدولية والإقليمية.

پوختە

ئاستەنگەکانی بەردەم پێکهێنانی هەرێمەکان لە عێراق

بە پێی دەستوری عێڕاقی بۆ ساڵی (2005) فیدڕاڵییەت لە عێڕاقدا بونیادنرا، هەروەها دەستور دانیناوە بەو هەرێمانەی كە بە پێی ئەحكامەكانی دامەزراوەو دادەمەزرێت، بەڵام لەگەڵ ئەوەشدا كۆمەڵێك بەربەست هەیە لە بەردەم پێكهێنانی هەرێمەكان لە عێڕاقدا، ئەو بەربەستانە ڕەنگە ناوخۆیی بێت؛ كە خۆی دەبینێتەوە لە بەربەستی دەستوری، تەشریعی، سیاسی، كۆمەڵایەتی، و ئابووری، یاخود بەربەستی دەرەكی بێت؛ كە خۆی دەبینێتەوە لە بەربەستی نێودەوڵەتی و هەرێمایەتی.

Abstract

Obstacles to the Formation of Regions in Iraq

Federalism is built in Iraqi based on the Iraqi permament constitution of (2005). Additionally, the Iraqi constitution recognizes those regions established in accordance with its provitions. However, many exsternal and internal obstacles exist to form regions in Iraq. Internally there are constitutional, legislative, political, economic and social barriers, and externally there are regional and international factors.

قائمة المراجع

أولا: المراجع العربية

• الدساتير والقوانين
• الدساتير

1. قانون إدارة الدولة العراقية للمرحلة الانتقالية لسنة (2004).
2. دستور جمهورية العراق الدائم لسنة (2005).

• القوانين

1. قانون الإجراءات التنفيذية الخاصة بتكوين الأقاليم رقم (13) لسنة 2008، جريدة الوقائع العراقية، العدد (4060)، السنة (49). 11/شباط/ 2008.

• الكتب العربية والمعربة

1. أسامة الناشي، الفدرالية بين العراق وإسبانيا “دراسة مقارنة”، دار ومكتبة عدنان، العراق، ط1، بغداد، 2018.
2. خليل إسماعيل محمد، المنطقة المتنازع عليها بين الحاضر الملتهب والمستقبل المجهول، مكتب الفكر والتوعية للاتحاد الوطني الكوردستاني، السليمانية، 2007.
3. خميس دهام حميد، العدالة الانتقالية “دراسة مقارنة ما بين دولة جنوب أفريقيا والعراق”، دار الجنان للنشر والتوزيع، عمان، 2017.
4. دهام محمد العزاوي، الاحتلال الأمريكي للعراق وأبعاد الفدرالية الكردية، مركز الجزيرة للدراسات، ط1، الدوحة، 2009، ص 59.
5. ڕۆژهات ويسي محمد، مشكلة المناطق المتنازع عليها في العراق – إقليم كوردستان أنموذجا، مركز الأبحاث العلمية والدراسات الكوردية، ط1، جامعة دهوك، 2012.
6. شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي في العراق “دراسة تحليلية مقارنة”، منشورات مركز كردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2009.
7. طه جابر العلواني، العراق الحديث بين الثوابت والمتغيرات، مؤسسة الانتشار العربي وصناعة الفكر للدراسات والتدريب، ط1، بيروت، 2011.
8. عابد خال رسول، المجلس التشريعي الثاني في الدولة الفيدرالية، مركز كردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2013.
9. عبدالجبار أحمد عبدالله، الفدرالية واللامركزية في العراق، ورقة سياسات، مؤسسة فريدريش إيبرت، مكتب الأردن والعراق، 2013.
10. عبدالحسين شعبان، جدل الهويات في العراق “الدولة والمواطنة”، الدار العربية للعلوم ناشرون، ط1، بيروت، 2010.
11. عدنان عاجل عبيد، القانون الدستوري “النظرية العامة والنظام الدستوري في العراق”، ط2، جامعة النهرين، بغداد، 2013.
12. فاضل الغراوي، الفدرالية وتطبيقاتها الدستورية، مكتبة زين الحقوقية، ط1، بيروت، 2018.
13. فراس البياتي، التحول الديمقراطي في العراق بعد نيسان 2003، العارف للمطبوعات، ط1، بيروت، 2013.
14. فريد أسسرد، المسألة الكردية بعد قانون إدارة الدولة العراقية، مركز دراسات كردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2004.
15. مجموعة القانون الدولي العام والسياسة، كتيب صياغة دستور مرحلة ما بعد النزاع، 2012.
16. محمد عمر مولود، الفدرالية وامكانية تطبيقها كنظام سياسي (العراق أنموذجا)، مجد المؤسسة الجامعية للدراسات والنشر والتوزيع، ط1، بيروت، 2009.
17. هاتف محسن كاظم، تشريع القوانين ودور السلطتين التشريعية والتنفيذية في الأنظمة الفيدرالية (دراسة مقارنة)، دار السنهوري، بيروت، 2017.

• الرسائل والأطاريح الجامعية
• رسائل الماجستير

1. جعفر بهلول جابر الحسيناوي، الأبعاد السياسية والاقتصادية للاحتلال الأمريكي للعراق وانعكاساتها على دول الجوار، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة النهرين، كلية العلوم السياسية، 2013.
2. سارة يونس كاكل، الأكراد والمناطق المتنازع عليها بين الفدرلة والصراع، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الشرق الأوسط، 2011.
3. ضياء علاوي عباس، النظام السياسي في العراق في ظل دستور (2005)، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة بغداد، كلية العلوم السياسية، 2011.
4. هزار عثمان رحمان، نظام الحكم الفدرالي والاستقرار السياسي في العراق “2005-2013″، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة حلوان، مصر، 2015.

• الأطاريح الجامعية

1. منى حمدي حكمت، الفدرالية في فكر القوى السياسية العراقية وانعكاساتها على حياة العراق السياسية، اطروحة دكتوراه غير منشورة، كلية العلوم السياسية، جامعة بغداد، 2012.

• البحوث

1. مصطفى كامل، المعوقات السياسية والقانونية لإقامة الأقاليم بحسب الدستور الحالي والقوانين النافذة، بحث نوقشت في الندوة الشهرية لمركز الرافدين للدراسات الاستراتيجية تحت عنوان دراسة في الفدرالية، مركز الرافدين للدراسات الاستراتيجية، الطبعة الثانية، اسطنبول، 2019.

 

 

• التقارير

1. غالب دلاي، مستقبل استفتاء كوردستان العراق، تقرير مركز الجزيرة للدراسات، بدون مكان الطبع، 2017.

• المجلات

1. اثمار كاظم الربيعي، الفدرالية الألمانية والمشروع الفدرالي المقترح في العراق (دراسة مقارنة)، مجلة دراسات دولية، مركز الدراسات الدولية، جامعة بغداد، العدد (40)، 2009.
2. حازم صباح أحميد وسهيل علي عبدالمجمعي، الآفاق المستقبلية لتجربة اللامركزية الإدارية في العراق، مجلة تكريت للعلوم السياسية، جامعة تكريت، كلية العلوم السياسية، العدد (11)، 2017.
3. حازم صباح أحميد، النظام الاتحادي (الفدرالي) في العراق وتحديات الحاضر وآفاق المستقبل، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية، العدد (19)، المجلد (1)، 2013.
4. خالد عليوي العرداوي، الفدرالية والديمقراطية التوافقية ومعطيات الواقع العراقي، مجلة الفرات، العدد (9)، 2011.
5. رافع خضر صالح شبر ووليد حسن حميد، الوظيفة التشريعية للبرلمان الاتحادي في الدول الاتحادية “دراسة مقارنة”، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، العدد (3)، 2014.
6. سعد علي حسين التميمي، معوقات قيام النظام الفدرالي في العراق، مجلة المستنصرية للدراسات العربية والدولية، العدد (42)، 2013.
7. عبدالحسين شعبان، الأزمة العراقية الراهنة: مستقبل الدولة والسيناريوهات المحتملة، مجلة المستقبل العربي، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، المجلد (39)، العدد (452)، تشرين الأول/2016.
8. فوزية خدا كرم عزيز، الفدرالية في العراق بين الأسس الدستورية والواقع السياسي والإقتصادي، مجلة الباحث الإعلامي، العدد (9-10)، حزيران-أيلول /2010.
9. محمد دحام كردي، مستقبل الدولة العراقية (بين الفدرالية والتقسيم)، مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، كلية القانون والعلوم السياسية، العدد (8)، 2013.
10. نغم محمد صالح، الفيدرالية في الدستور العراقي لعام 2005 “الواقع والطموح”، مجلة دراسات دولية، مركز دراسات دولية، جامعة بغداد، العدد (41)، 2009.
11. وجيه حمدان زيدان وحسين مصطفى أحمد، التجربة الفدرالية في العراق بعد عام 2003 (قراءة في المعوقات والحلول) Journal of Al – Frahedis Arts، ، العدد (31)، 2017.

• المراجع الالكترونية

1. باسم حسين الزيدي، مفاهيم الفيدرالية والإقليم واللامركزية وتشكيل مستقبل العراق، مركز المستقبل للدراسات والبحوث، بحث منشور على الرابط الاليكتروني التالي:

   www.kitabat.info، تاريخ الزيارة 2/3/2018.

2. الحزب الديمقراطي الكوردستاني، نص قرار حكومة إقليم كوردستان بتحويل حلبجة محافظة رابعة في حدود إقليم كوردستان، منشور من الانترنيت بـتاريخ (15/3/2014) على الرابط التالي: https://www.kdp.info/a/d.aspx?l=14&a=62956، تاريخ الزيارة: 27/7/2020.
3. علي مراد العبادي، تحدي قيام النظام الفدرالي في العراق، مقال منشور من الأنترنيت، 16/4/2019، موجود على الرابط الالكتروني لشبكة النبأ المعلوماتية، https://annabaa.org/arabic/، تاريخ الزيارة: 12/7/2019.
4. علي مرزا، العراق: الواقع والآفاق الاقتصادية، ورقة مقدمة للمؤتمر الأول لشبكة الاقتصاديين العراقيين، بيروت، 30 آذار – 1 نيسان 2013، المتاح على الرابط التالي: http://iraqieconomists.net. ، تاريخ الزيارة: 21/12/2018.
5. علي هادي حميد الشكراوي، إشكالية الأقاليم الفدرالية في العراق بين النص القانوني والواقع السياسي، جامعة بابل، بحث منشور على الرابط التالي: uobabylon.edu.iq، تاريخ الزيارة: 13/4/2017.
6. محمد عباس محسن، أثر تسليح الوحدات المكونة للاتحاد الفدرالي على سيادة الدولة الاتحادية: قراءة في واقع عراقي متغير، بحث منشور على الرابط الاليكتروني للمركز الديمقراطي العربي التالي: http://democraticac.de ، تاريخ الزيارة: 12/1/2019.

ثانيا: المراجع باللغة الإنجليزية

1. Journal.
2. Anthony H. Cordesman, Iraqi federalism, separatism, “Hard” partitioning andUS policy, center for strategic and international studies, 24/10/2007
3. Jahanbakhsh Moradi and Masoud Motalebi, A Study of Federalism in Iraq from the View of the Micro Level of Analysis, 6th World conference on Psychology Counseling and Guidance, 14 – 16 May 2015, Procedia – Social and Behavioral Sciences 205, 2015.
4. Electronic Refrences
5. Aseel Saeed and Dalia. M. Mahir, federalism in Iraq “Challenges and Prospective, available at: http://www.thomasfleiner.ch, accessed: 6/8/2019.

Full Text