أ.د. أوميد رفيق فتاح*                             فاتح محمد حسين**

* أستاذ في كلية العلوم السياسية – جامعة السليمانية، وجامعة جيهان – السليمانية[email protected]

** طالب ماجستير في كلية العلوم السياسية – جامعة السليمانية  [email protected]

الكلمات المفتاحية: الاستفتاء، استفتاء الاستقلال، إقلیم كوردستان، مستقبل إقلیم كوردستان، العراق

https://doi.org/10.31271/jopss.10084

مجلة الدراسات السياسية و الأمنية      المجلد (السابع) العدد (الأول) آذار 2024

ملخص

يتلخص البحث عن دراسة الأوضاع التي نشأت نتيجة قرار إقليم كوردستان لإجراء الاستفتاء. وتعود مطالبة الشعب الكوردي بحقوقهم منذ بداية الحاقه بالعراق قصراً حتى إجراء الاستفتاء 2017، ومع انتهاء خطورة داعش في العراق أصبحت مطالبة الكورد بدولة مستقلة تزداد رغم الخلافات السياسية الداخلية والصعوبات الاقتصادية التي يعاني بها الإقليم، إذ أن مطالبتهم بإجراء الاستفتاء نتاج المعاناة من الظلم والاضطهاد والخروقات الدستورية التي تسببها لهم الحكومة العراقية، لاسيما عدم تطبيق المادة 140من الدستور. إلا أن إجراء الاستفتاء لم تؤد إلى الاستقلال ولم يحصل الشعب الكوردي على مطالبهم المشروعة، بل ادت إلى ارتداد  دور ومكانة الاقليم وتدهورعلاقاتهم على الصعيدين الداخلي والخارجي، ولا سيما داخليا وصلت إلى مستوى اللجوء إلى العملية العسكرية لحل القضايا ورفض مطالبة الاستقلال. وتزامن ذلك مع عدم تحرك المجتمع الدولي تجاه هذا المطلب الكوردي. فكُّل تلك العلاقات التي كانت موجودة بين اقليم كوردستان والعالم الخارجي منذ تاسيسه قد وصلت الى مستوى معقد بعد إجراء الاستفتاء.

پوختە

ڕیفراندۆمی سەربەخۆیی هەرێمی کوردستان – عێراق لە ساڵی ٢٠١٧: هۆکار و ئەنجامەکان

توێژینەوەكە خوێندنەوەیەكە بۆ ئەو هەلومەرجەی كە لە ئەنجامی بڕیاری هەرێمی كوردستان بۆ ئەنجامدانی ڕیفراندۆم سەریهەڵدا. گەلی كورد لەسەرەتای لكاندنی بەعێراقەوە تا ئەنجامدانی ڕیفراندۆمی  2017 داوای مافە كانی خوی كردووە، لەگەل كۆتایی هاتنی مەترسیەكانی داعش لەعێراق خواستی كورد بو سەربەخۆی زیادتر بوو سەرەڕای ناكۆكیە سیاسیە ناوخۆیەكان و خراپی باری ئابوری هەریم. ئەم خواستەش بۆ ئەنجامدانی ڕیفراندۆم دەرئەنجامی  ستەم و گۆشەگیری و هەروەها پێشێلكاری دەستوری بوو كەلەلایەن حكومەتی عێراقەوە ئەنجام دەدرا بەتایبەت جێبەجێنەكردنی مادەی 140 ی دەستور. بەڵام ئەنجامدانی ڕیفراندۆم نەبووە هۆی سەربەخۆی هەرێم و گەلی كوردیش داوا ڕەواكەی خۆی بەدەست نەهێنا، بەڵكو بووە هۆی پاشەكشەی ڕۆڵ وپێگەی هەرێم وتێكچوونی پەیوەندیەكانی لەسەر ئاستی ناوخۆو دەرەوە، بەتایبەتی لەناوخۆ گەیشتە ئاستی پەنا بردن بو ئۆپراسیۆنی سەربازی بۆ چارەسەركردنی كێشەكان وڕەتكردنەوەی خواستی سەربەخۆیی. ئەمەش هاوكات بوو لەگەڵ بێ هەڵوێستی وبێ دەنگ بوونی كۆمەڵگەی نێودەوڵەتی لە گرنگیدانییان بەم داخوازیەی گەلی كورد. وە هەموو ئەو پەیوەندیانەی كە لەنێوان هەرێمی كوردستان و جیهانی دەرەوەدا هەبوون لە ئەزموونی فەرمانڕەوایی خویدا دوای ئەنجامدانی ڕیفراندۆم گەیشتنە ئاستێكی ناهەمووار.

Abstract

The Iraqi Kurdistan Region Independence Referendum in 2017: Causes and Results

The research boils down to studying the conditions that arose as n a result of the Kurdistan Region’s decision to hold the referendum. The Kurdish people demanded their rights from the beginning of their annexation to Iraq until the holding of the referendum in 2017, and with the end of the danger of ISIS in Iraq, the Kurds’ demand for an independent state became increasing despite the internal political differences and the economic difficulties that the region suffers from, as their demand to hold the referendum is a result of suffering from injustice, persecution and constitutional violations  caused to them by the Iraqi government, especially the failure to implement Article 140 of the Constitution.  However, holding the referendum did not lead to independence, and the Kurdish people did not obtain their legitimate demands. Rather, it led to a regression of the role and status of the region and the deterioration of their relations at the internal and external levels, especially internally, which reached the level of resorting to the military operation to resolve issues and reject the claim for independence.  This coincided with the international community’s lack of action towards this Kurdish demand.  All those relations that existed between the Kurdistan Region and the outside world since its establishment have reached a complex level after the referendum.

قائمة المصادر

اولاً: القرأن الكريم

 ثانياً: الوثائق الرسمية:

أ. الدساتير:-

1. الدستور الجمهورية العراقي لسنة 2005.

ب. القرارات والكتابات الرسمية:-

1. الامر الاقليمي لرئاسة اقليم كوردستان– العراق قراررقم (106).

ثالثاً: المعاجم والقوأميس باللغة العربية:

1. ابي الحسن احمد بن زكريا، معجم مقايس اللغة، ج 4، الدار الفكر، القاهرة، 1971.

رابعا: الكتب:

أ.الكتب باللغة العربية:

1. د. ايمن احمد الورداني، حق الشعب في استرداد السيادة، مكتبة مدبولي، قاهرة، 2008.

2.د. حسن خالد مصطفى محمود المفتي، اعلان استقلال كوردستان وحقوق الامة الكوردية في نظر الشريعة الاسلامية، دار اراس للطباعة والنشر، 2012.

3. سعاد الشرقاوي، النظم السياسية في العالم المعاصر، مركز جامعة القاهرة، القاهرة، 2007.
4. عبدالرقيب يوسف، حدود كوردستان الجنوبية تاريخيا وجغرافيا خلال خمسة الاف عام وما ترتب على الحاقها بالعراق، وزارة الثقافة والاعلام اقليم كوردستان، 2005.
5. د. ماجد راغب الحلو، الاستفتاء الشعبي والشريعة الاسلامية، الدار الجامعية للطباعةوالنشر،2005.
6. د.محمد احسان، كركوك والمناطق المتنازع عليها في المنظور الدستوري العراقي، دار المدى، 2012.
7. د. محمود محمد حافظ، الوجيزفي القانون الدستوري، ط 3، دار النهضة العربية، القاهرة، 1999
8. هالة محمود عبد العال، تقيم الدعاية السياسية في الانتخابات البرلمانية، العربي للنشروالتوزيع، 2017.   9. د. نعمان احمد الخطيب، الوجيز في النظم السياسية، دارالثقافة للنشر والتوزيع، عمان، ط2، 2011.

ب.الكتب باللغة الكوردية:

1. بارام ئیبراهیم، ڕاپرسی گشتی ئامرازێك بۆ سەربەخۆی گەلان، لەبڵاوكراوەكانی ڕۆژنامەی كوردستانی نوێ، سلێمانی، 2020.
2. بە هادین نوری، پرسی كوردو ئەزموونی كوردستانی عێراق، چاپخانەی زانا، ٢٠١٨.
3. بورهان أ. یاسین و سەردارعەزیز، دەوڵەتی سەربەخۆی كوردستان لە ناوەوە بونیادنان، لە دەرەوە دانپیانان، چاپخانەی كاروخ، 2017.

4.د. خاموش عومەر، بەڵگەنامەكانی ڕیفراندۆمی هەرێمی كوردستان (25/9/2017)، چاپخانەی ماردین، هەولێر،  2018.

5. ڕیبوار بابكەیی، ڕیفراندۆم و 16 ی ئۆكتۆبەر: لە دەنگی ئیرادەوە بۆدەنگی چەكەكان، چاپخانەی ڕۆژهەڵات، هەولێر، ٢٠١٨.
6. مەسعود بارزانی، بۆ مێژوو، چ2،چاپخانەی ڕۆكسانا، هەولێر،2020.
7. هەژاری عەزیز سورمێ‌، كوردو جینوساید وئیبادەكردن هەڵوێستی یاسای نێودەوڵەتی، دەزگای موكریانی، هەولێر، 2006.
8. هەڵمەت محەمەد و ئەنوەر كەریم وئەوانی تر، ڕیفراندۆم ودەوڵەتی كوردستان: ئامراز یان ئامانج، چاپخانەی ژین، سلێمانی، 2018.
9. هیوا ئەحمەد مستەفا، ریفراندۆم و 16ی ئۆكتۆبەر… ئاستەنگەكانی بەردەم سەربەخۆیی، چاپخانەی ڕۆژهەڵات، هەولێر، 2018.
10. یەكێتی لاوانی دیموكراتی كوردستان، لەفیدراڵییەوە بۆ سەربەخۆیی، چاپخانەی ڕۆژهەڵات، هەولێر، 2016.

خامساً: الرسائل الجامعية:

أ.الرسائل الجامعية باللغة العربية:

1. علاء جواد كاظم، تقييم جيوسياسي لمحاولة انفصال اقليم كوردستان العراق عام 2017، رسالة الماجستير (غيرمنشورة)، كلية التربية، جامعة ميسان، 2020.
2. سارة بو علي، تأثير الأبعاد الجيوبوليتيكية لانفصال إقليم كوردستان على الترتيبات الداخلية والإقليمية، رسالة ماجستير (غير منشورة)، كلية الحقوق العلوم السياسية، جامعة محمد بوضياف – المسيلة، الجزائر، 2018.   

ب. الرسائل الجامعية باللغة الكوردية:

1. شێروان هاشم عادل، ڕیفرا ندۆم ومافی چارەی خۆنووسین -هەرێمی كوردستان-عێراق-2017، نامەی ماستەر (بڵاونەكراوە)، كۆلێژی زانستە سیاسیەكان، زانكۆی سەڵاحەدین، هەولێر، (ئابی 2021).

سادساً: المجلات:

 أ.المجلات باللغة العربية:

1. د. ارواء فخري عبداللطيف، الية العلاقة بين السلطة الاتحادية وسلطة الاقليم في ضوء وجود تنظيم الدولة الاسلامية(داعش)، مجلة تكريت للعلوم السياسية، المجلد 2، العدد(24)، (30 حزيران2021).
2. د. حسن محمد صالح الحديد وواثق عبد الكريم حمود، المواقف العراقية الداخلية من استفتاء اقليم كوردستان والاثار المترتبة عليه، مجلة جامعة تكريت للحقوق، المجلد(6)، العدد(2)، 2021.
3. حوراء حيدر ابراهيم واسعد كاظم وخيش، تطورالاستفتاء الشعبي في دساتير العراقية، مجلة كلية الاداب فصلية علمية محمكة، جامعة ذي قار، العدد(31) ، القسم الثاني، ذي قار، 2019.
4. حيدر سالم جبر وحسين رحيم حسون، التحديات الجيوبوليتيكية التي تواجه قيام دولة كوردية في شمال العراق، مجلة جامعة بابل للعلوم الانسانية، المجلد(29)، العدد(3)، 2021.
5. د. خاموش عمر عبداللة، الاطار القانوني لاستفتاء تقرير المصير، مجلة قةڵٍاى زا نست العلمية، المجلد(٣)، العدد (شتاء)، اربيل، ٢٠١8 .
6. د. خضر عباس عطوان، مشروع الدولة الكوردية وخياراتها الإقليمية، مجلة قةڵٍاى زانست العلمية، المجلد(٣)، العدد(1) ،اربيل، (شتاء- ٢٠١8).
7. رزاق فالح وحيد، مستقبل اقليم كوردستان العراق والسيناريوهات المحتملة، مجلة تكريت للعلوم السياسية، المجلد 2، العدد(23)، (31 اذار2021).
8. د. سردار قادر محي الدين، الفدرالية وملامح حق تقرير المصير في دستور جمهورية العراق لعام 2005 (دراسة تحليلية)، مجلة دراسات قانونية وسياسية، العدد (2)، (كانون الاول-2021).
9. سيماء سعدون عزيز، أزمة استفتاء اقليم كوردستان العراق في المواقع الالكترونية (موقع BBC Arabic انموذجا للمدة من 1/9/2017-31/10/2017)، مجلة مداد الاداب، العدد(18)، 2019.
10. د. طالب حسين حافظ، القضية الكوردية في العراق رؤية مستقبلية، مجلة قضايا سياسية، العدد (58)، 2019.
11. د. علي بكر، إيران وتركيا وتحدّيات قيام الدولة الكوردية في شمال العراق، مجلة الدراسات الايرانية، السنة الثانية، العدد الخامس، (ديسمبر-2017).
12. د.لمياء محسن الكناني ود.كفاح جمعة، الجذور التاريخية لنزعة الانفصال الكوردي، مجلة دراسات دولية، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، المجلد(19)، العدد(79)، 2019.
13. محمد البرج، النظام القانوني للاستفتاء في الجزائر، مجلة الدراسات القانونية المقارنة، جامعة غرداية ، المجلد (6)، العدد (2) ، الجزائر، 2020.
14. نغم محمد صالح، الفيدرالية في الدستور العراقي لعام ۲۰۰٥ الواقع والطموح، مجلة دراسات دولية، العدد (41)، (31تموز2009).

ب.المجلات باللغة الكوردية:

1. ئارام مەحمود ئەحمەد، ڕیفراندۆم وكاریگەریەكانی لەسەر ناوچەكەو پارچەكانی تری كوردستان، گۆڤاری (DIPLOMATIK KURDISTAN)، ژمارە(16-17)، سلیمانی، ئابی 2016.
2. د ئیبراهیم مەلازادە، سۆسیۆلۆژیای سیاسی و ڕەوشی پرۆسەی ڕیفراندۆم، گوڤاری جورناڵ، ژمارە (16-17)، سلێمانی، (تموز-ئاب 2017).
3. بیستون حسێن عارف، حەشدی شەعبی؛ لە نێوان میلیشیا بوون وبە فەرمیبووندا، گوڤاری جۆرناڵ، ژمارە (40)، سلێمانی، (ئەیلولی – 2019).
4. بیستون حسین عارف، ڕیفراندۆمی هەرێمی كوردستان ڕكابەرەكانی كرد بەدۆست، گوڤاری جورناڵ، ژمارە(18-19)، سلێمانی، (ئەیلول-تشرینی یەكەم 2017).
5. فەرهاد حەسەن عەبدوڵا، هەرێمی سوننە كارتێك بۆ ڕووبەڕووبوونەوەی هەژموونی شیعە لەعێراقدا، گوڤاری جۆرناڵ، ژمارە (45)، سلێمانی، (شوباتی – 2020).
6. مەریوان ئیبراهیم عەبدوڵا، پرسی كورد لەپەیماننامەو ڕێكەوتننامە هەرێمی و نێودەوڵەتیەكاندا (1916-1975)، گوڤاری جۆرناڵ، ژمارە (27)، سلێمانی، (ئابی – 2018).
7. محەمەد حسێن، ئاڵنگارییەكانی كەرتی وزەی هەرێمی كوردستان، گوڤاری جۆرناڵ، ژمارە (40)، سلێمانی، (ئەیلول – 2019).
8. ناوەندی كوردستان بۆتوێژینەوە لە ململانێی و قەیرانەكان، ڕیفراندۆم ئەزمونێك بۆ ئایندە، گوڤاری جورناڵ، ژمارە(28)، سلێمانی، (ئەیلول- 2018).
9. هاوڕێ حەسەن حەمە، شانزەی ئۆكتۆبەر، خیانەت یان بڕیارێكی عەقڵانی؟، گوڤاری جۆرناڵ، ژمارە (25)، سلێمانی، (حوزەیرانی – 2018) ، ل14.
10. هاوڕێ حەسەن حەمە، مادەی 140ی دەستوری عێراق لەنێوان ڕێگری حكومەتی ناوەندی وكەمتەرخەمی كوردا، گوڤاری جۆرناڵ، ژمارە (39)، سلێمانی، (ئابی – 2019).

سابعا: المقابلات الشخصية:

1. عميد سيروان، نائب قيادة القوات الاسناد الثانية، مقابلة مع الباحث، جمجمال، التاريخ 28/9/2022.

 

ثامنا: المصادر الإلكترونية:

أ.المصادر الإلكترونية العربية:

1. قانونين الموازنة العامة للحكومة العراقية لعامي 2016 و2017 متاح على رابط الاتي: http://mof.gov.iq/pages/ar/FederalBudgetLaw.aspx

2. المحكمة الاتحادية في العراق تقضي بعدم دستورية استفتاء كوردستان،تاريخ الزيارة 2/11/2022 متاح على رابط الاتي: https://p.dw.com/p/2nuri

ب.المصادر الإلكترونية الكوردية:

1. جبار یاور، ماڵپەڕی كورد پیدیا، ڕێكەوتی سەردانیكردن، 31/10/2022، لەم لینكە بەردەستە: https://bit.ly/2Vf4iKd

Full Text