العربية
تقويم آليات العدالة الإنتقالية في العراق (دراسة نقدية)
د. رشيد عمارة ياس: استاذ في كلية العلوم السياسية – جامعة السيلمانية: [email protected]
پەریان ئەحمەد زوردەشت: طالبة ماجستير في مشروع (الدراسات العليا/ الماجستير ) المشترك بين جامعة التنمية البشرية و جامعة السليمانية تخصص: العلوم السياسية: [email protected]
الكلمات المفتاحية: العدالة الإنتقالیة، المحاكمات، لجان الحقيقة، الاصلاح المؤسسي، المصالحة الوطنية، التعويضات، إحياء الذكرى، العراق.
https://doi.org/10.31271/jopss.10057
ملخص البحث:
بدأت تجربة العدالة الانتقالية في العراق مع احتلال الولايات المتحدة للعراق في العام 2003، ومرت بمراحل عدة، وأتخذت آليات عدة، وأُنشئت العديد من المؤسسات والقوانين التي تأخذ على عاتقها تحقيق غايات العدالة الانتقالية، وأنعكست بصورة مباشرة أو غير مباشرة على العملية السياسية في العراق. وتثار هنا اشكاليات ابرزها: ماهي أهم آليات العدالة الانتقالية التي طبقت في العراق بعد عام 2003؟ وهل استطاعت هذه الآليات من تحقيق أهداف العدالة الانتقالية؟ وبهدف دراسة هذه الاشكاليات؛ تنطلق هذه الدراسة من فرضية مفادها أن تطبيق آليات العدالة الانتقالية في العراق بعد عام 2003، تمت بطريقة إنتقائية تفتقر الى معايير العدالة الإنتقالية، وتحقيق المصالحة الوطنية، بسبب إختلاف أهداف وتوجهات النخب السياسية في العراق وأرتباطاتهم الخارجية، مما أدى الى فشل تجربة العدالة الانتقالية في العراق. ومن أهم نتائج هذه الدراسة؛ ان المخرجات التي تمخضت عن تطبیق آلیات العدالة الانتقالية فی العراق بعد ٢٠٠٣ لم تسر نحو انجاز العدالة المنشودة، ولم تشكل الكفة الراجحة امام حجم الكوارث التي المت بالشعب العراقي، ولم تفلح جهود المصالحة الوطنية او جبر الخواطر بشكل عادل يلائم مصطلح العدالة الانتقالية لأن معظم الآلیات كانت عاجزة عن انجاز اهدافها.
پوختەى توێژینەوە:
هەڵسەنگاندنی میکانیزمەکانی دادپەروەری ڕاگوزەر لە عێراق (توێژینەوەیەکی ڕەخنەيى)
دادپەروەری راگوزەر یەکێکە لە فاکتەرە هەرە گرنگەکانی سەقامگیری سیاسی دەوڵەتەکان بەتایبەتی لەو وڵاتانەی کە سیستەمی سیاسی لە گواستنەوەدایە لە پێشێلکارییە تەواوەکانی مافی مرۆڤەوە بۆ قۆناغێکی پابەندبوون بە پاراستنی مافەکانی مرۆڤ یان ئەو وڵاتانەی کە لەنێو ئەم ئەزموونانەدا ئەزموونی ئارالای ئینتیقالی لەعێراقدا کە لەسەرەتای داگیرکردنی عێراقەوە لەساڵی 2003ەوە دەستی پێکردووە و چەند قۆناغێک تێپەڕیوە و چەندین میکانیزمی تێدا گیراوە و چەندین دەزگاو یاسا دامەزراون بۆ گەیشتن بەئامانجەکانی. بەو پێیە کۆمەڵێک پرسیار دروست دەبێت کە ڕەنگە دیارترینیان ئەمانەن: لە دوای ساڵی 2003ەوە چ میکانیزمێکی دادپەروەری راگوزەر لە عێراقدا جێبەجێ کراوە؟ ئایا ئەم میکانیزمانە توانیویانە ئامانجەکانی دادپەروەری راگوزەر بەدەست بهێنن؟ بۆ ئەم مەبەستە، توێژینەوەکە لەسەر ئەو بنەمایە نووسراوە کە ” جێبەجێکردنی میکانیزمەکانی دادپەروەری راگوزەر لە عیراق لەدوای ساڵی 2003ەوە بەشێوەیەکی دیاریکراو ئەنجام دراوە کە نەبوونی پێوەرەکانی دادپەروەری راگوزەر و ئاشتەوایی گرنگترین دەرەنجامی ئەم لێکۆڵینەوەیە، نەبوونی ئەزموونی نێودەوڵەتی دادپەروەری ئینتیقالی بوو بەتایبەتی مۆدێلە نزیکەکانی عێراق وەک ئەفریقای باشوور و بەکارهێنانی شارەزایانی بوارەکە لەو وڵاتانەی کە لەگەڵ عێراقدا هاوبەشن لە ڕابردووی دەسەڵاتی دیکتاتۆری و دابەشبوون لەسەر بنەمایەکی رەگەزپەرستانە.
Abstract:
Evaluating the mechanisms of transitional justice in Iraq (a critical study)
Transitional justice is one of the most important factors for the political stability of countries. Especially in countries whose political system is going through a stage of transition from a state of grave violations of human rights to a stage of commitment to the protection of human rights, or countries that are exposed to political and economic crises that force them to go through transitional stages. Among these experiences stands out the experience of transitional justice in Iraq, which began since the United States occupied Iraq in 2003, passed through several stages, adopted several mechanisms, and established many institutions and laws that took upon themselves the achievement of the goals of transitional justice, and were directly or indirectly reflected on the political process in Iraq. In view of the above, a number of questions are raised, perhaps the most prominent of which are: What are the mechanisms of transitional justice that were applied in Iraq after 2003? Were these mechanisms able to achieve the goals of transitional justice? In order to study this problem, The research stems from the hypothesis that “the implementation of transitional justice mechanisms in Iraq after 2003 was carried out in a selective manner that lacks transitional justice standards, and the achievement of national reconciliation, due to the different goals and orientations of the political elites in Iraq and their external connections, which led to the failure of transitional justice in Iraq.” The most important results of this study were; It is not to benefit from the international experiences of transitional justice, especially the models closest to Iraq, such as South Africa, and to seek the assistance of experts in the field from those countries that share with Iraq the past of dictatorial rule and division on racial grounds.
قائمة المراجع
أولاً: المراجع العربية
– الدساتير والقوانين والقرارات
- الدستور العراقي الدائم لعام 2005
- قانون الهيأة الوطنية العليا للمساءلة والعدالة رقم 10 لعام 2008.
- امر سلطة الائتلاف المؤقتة المرقم 48 لسنة 2003 الخاص بانشاء محكمة عراقية خاصة.
– المؤتمرات
المؤتمر الدولي للعلوم الانسانية العدالة الانتقالية: آفاقها وسبل تحقيقها في العراق والمنطقة، منظمة حكماء العراق للعدالة الانتقالية وجامعة جيهان، اربيل واتحاد الجامعات الدولي، بالاشتراك مع مجموعة من الكليات والجامعات، اربيل، 2020
– الكتب العربية والمترجمة
1.بول بريمر بول بريمر،عام قضيته في العراق:النضال لبناء غد مرجو،ترجمة عمر الايوبي،دار الكتاب العربي،بيروت،2006
- رعد الحمداني، احتلال العراق كارثة لم تنته، في مجموعة مؤلفين: عشر سنوات هزت العالم عقد على احتلال العراق 2003-2013، المركز العربي للابحاث والدراسات السياسية، بيروت، 2015
- زهير المخ، اليات الارهاب في العراق، مجموعة مؤلفين: الاسلام السياسي والعنف: والواقع والتحدي الارهاب وأزمة البناء التعليمي، دار كرمل للنشر، عمان، 2005
- سعدي كريم سليمان، دور الأحزاب والقوى السياسية العراقية في المصالحة الوطنية، في مجموعة مؤلفين: المصالحة الوطنية في العراق: الواقع والآفاق، لجنة تنسيق المنظمات الغير حكومية في العراق، بغداد، 2009
- عابد خالد رسول، الحقوق السياسية في الدساتير العراقية دراسة تحليلية مقارنة على ضوء المتغيرات السياسية، مركز كردستان للدراسات الإستراتيجية، السليمانية، 2012
- محمد رشيد حسن، المحكمة الجنائية العراقية العليا ــ دراسة في مبادىءالعدالة، اكاديمية التوعية وتأهيل الكواد، مطبعة مؤسسة حمدي للطباعة والنشر، السليمانية، 2012
- احمد محمود، تعديل الدستور، مجلس النواب ــ الدائرة الاعلامية، بغداد، 2010، ص87
- جواد كاظم الهنداوي، مراجعة تصحيحية لنصوص الدستور الاتحادي العراق، دار الرافدين للطباعة والنشر والتوزيع، بيروت، 2006
- عبد الوهاب حميد رشيد، التحول الديمقراطي في العراق: الموايث التأريخية والاسس الثقافية والمحددات الخارجية، مركز دراسات الوحدة العربية، بيروت، 2006
– الرسائل الجامعية
- آمنة داخل مسلم، العدالة الانتقالية دراسة مقارنة مابين دولة جنوب أفريقيا والعراق، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية العلوم السياسية، جامعة بغداد، 2015
- پشكو علي صالح، السياسة الحكومية في النظام البرلماني: دراسة في سياسات الحكومة العراقية بعد عام 2005، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية القانون والسياسة جامعة السليمانية، 2015
- لاجان محمد أمين، العدالة الانتقالية (العراق نموذجاً)، رسالة ماجستير(غير منشورة) مقدمة الى كلية القانون والسياسة، جامعة السليمانية، 2009
- مصطفى عثمان، إشكالية ممارسة السلطة في المراحل الانتقالية، رسالة ماجستير غير منشورة، كلية العلوم السياسية، جامعة السليمانية، 2017
– الدوريات
- اسراء علاء الديم، النظام السياسي في العراق بعد 2003- الازمات السياسية والاجتماعية، بحث مقدم الى اعمال المؤتمر السنوي الرابع لسكول العلوم السياسية جامعة السليمانية، 2013
- إيرك ستوفر وآخرون، العدالة المؤجلة المساءلة وإعادة البناء الاجتماعي في العراق، المجلة الدولية للصليب الأحمر، العدد 869، مارس 2008
- رشيد عمارة، د. كوردستان سالم، العدالة االنتقالية ودورها في الإستقرار السياسي في العراق بعد عام 2003 دراسة نقدية، مجلة الشؤون العراقية، بغداد
- سرمد امين، تداعيات الوجود العسكري الامريكي في العراق على المستوى الامن، مجلة دراسات الدولية، مركز داسات الدولية، العدد 36، جامعة بغداد، 2008
– المقابلات
- مقابلة مع القاضي (رزكار محمد أمين)، في اليوم الثامن عشر من فبراير/ 2022، الساعة الرابعة مساءاً
- مقابلة مع عضو المكتب السياسي لحزب الحرية والديمقراطية الإيزيدي، حسين حاجو، في يوم الثاني من مارس/ 2022، الساعة الثانية ظهراً
– الإذاعة و التلفزيون
مسلسل فندق الفدرال، من أرشيف قناة كوردسات، كانون الأول 2004.
– المراجع الإلكترونية
- الامم المتحدة، مسؤولة اممية تؤكد ان تحقيق العدالة للناجين من جرائم داعش في العراق هو التزام اخلاقي يقع على عاتق المجتمع العالمي، من الانترنيت تاريخ الزيارة 30/1/2022، متاح على الرابط الاتي:
https://news.un.org/ar/story/2021/09/1084302
- شمال عادل سليم، ( قاسم اغا ) متورط في قتل 11 شيوعي في قرية سيكانی، مقال من الانترنيت تاريخ الزيارة 12/1/2022، متاح على الرابط الاتي:
https://www.iraqicp.com/index.php/sections/variety/15252-11
- ناج من مجزرة الصقلاوية يروي لـ”العربي الجديد” تفاصيل الجريمة، من الانترنيت تاريخ الزيارة /12/2021، ، متاح على الرابط الاتي: https://www.alaraby.co.uk/
- كي لا ننسى وجه صدام الحقيقي والصدامية، مقال من الانترنيت تاريخ الزيارة 22/10/2021، متاح على الرابط الاتي:
http://www.ekurds.com/arabic/anfals1.htm
- اللجنة الدولية لشؤون المفقودين، العراق: سبع سنوات منذ مجزرة معسكر سبايكر، من الانترنيت تاريخ الزيارة 12/12/2021، متاح على الرابط الاتي:
https://www.icmp.int/ar/press-releases/iraq-seven-years-since-camp-speicher-massacre/
- المركز الدولي للعدالة الانتقالية، ماهي العدالة الانتقالية، مقال من الانترنيت تاريخ الزيارة 12 / 3 / 2021، متاح على الرابط الاتي:
https://www.ictj.org/ar/what-transitional-justice
- المحكمة العراقية تصدر حكماً في قضية الانفال: استمرار المآخذ على المحاكمة التاريخية من اجل الأكراد العراقيين، مقال من الانترنيت تاريخ الزيارة 15/11/2021، متاح على الرابط الاتي:
https://www.ictj.org/ar/news/iraq-tribual-issues-verdict-in-anfal-case-
- مصير عودة 250 ألف نازح عراقي رهن التوافقات السياسية، مقال من الانترنيت تاريخ الزيارة 20/12/2021، متاح على الرابط الاتي:
https://www.independentarabia.com/
- طارق علي صالح، محكمة الجنايات العراقية المختصة، من الانترنيت تاريخ الزيارة 15/5/2022، متاح على الرابط الاتي:
https://elaph.com/Web/AsdaElaph/2007/7/247773.html
- هاوڵاتیانی هەڵەبجە لەیادی کیمیابارانی شارەکەیاندا خۆپیشاندان دەکەن، من الانترنيت تاريخ الزيارة 20/4/2022، متاح على الرابط الاتي:
- کەسوکاری ئەنفالکراوان داوای بایکۆتکردنی یادی ئەنفال دەکەن، ت مقال من الانترنيت اريخ الزيارة 20/4/2022، متاح على الرابط الاتي:
- في الذكرى الخامسة لسقوط الموصل.. أين نتائج التحقيق؟، مقال من الانترنيت تاريخ الزيارة 2/5/2022، متاح على الرابط الاتي:
– المراجع باللغة الإنجليزية:
- Iraqi Voices: Attiudes Toward Transitional Justice and Social Reconstruction Human Rights Center, University of California, Berkeley. And Ictj May 2004.
- Southern Iraq : Report of Human Right Abuss and Views and Justice, Reconstruction, and Government, Physicians For Human Right. 18, September 2003.