العربية
دور النخبة السياسية في تأزيم السلم الأهلي في العراق بعد عام ٢٠٠٣
أ.د. رشيد عمارة ياس* م. فاروق عبدول مولود**
* استاذ في كلية العلوم السياسية – جامعة السليمانية [email protected]
** طالب دكتورا و مدرس مساعد في كلية العلوم السياسية – جامعة السليمانية [email protected]
الكلمات المفتاحية: النخبة السياسية، الإدارة، التأزيم السياسي، الديمقراطية، السلم الاهلى، المجتمع.
https://doi.org/10.31271/jopss.10024
ملخص البحث:
تحتل النخبة السياسية مركزاً متميزاً ضمن قائمة مختلف النخب الأخرى باعتبارها تملك القوة والقدرة داخل النظام السياسي للدولة، وان التهديد الكبير والرئيسي للسلم الاهلي في أي مجتمع ينبثق من شكل النظام السياسي والنخبة القائمة، فعبد عام 2003، حصلت تغييرات كبيرة في النظام السياسي العراقي من نظام حزب الواحد الى نظام ديمقراطي مبنى على الانتخابات والتعددية الحزبية وانعكست هذه التغييرات على الوضع العام في البلد، ولعبت النخب السياسية دوراً اساسياً في هذا النظام السياسي الجديد واثرت بقوة على مسار الحياة الاجتماعية والسياسية والاقتصادية في أثناء تلك التغيرات سوا كان سلباً أم ايجاباً.
پوختەى توێژینەوە:
ڕۆڵى دەستەبژێر لە بەقەیرانکردنى ئاشتى میللیدا لە عێراقى دواى ٢٠٠٣
ده‌سته‌بژێری سیاسی پێگه‌یه‌كی گرنگی هه‌یه له ناو ته‌واو ده‌سته‌بژێره‌كانی تردا به‌و پێیه‌ی خاوه‌نی هێزو توانایه له ناو سیستمی سیاسیی ده‌وڵه‌تدا، زۆرجار هه‌ڕه‌شه‌ی گه‌وره‌و سه‌ره‌كی له‌سه‌ر ئاسته‌وایی كۆمه‌ڵایه‌تی له هه‌ر كۆمه‌ڵگه‌یه‌كدا له هه‌ناوی سیستمی سیاسی و ده‌سته‌بژێری ده‌سه‌ڵاتداره‌وه سه‌رهه‌ڵده‌دات، له‌دوای 2003ه‌وه گۆڕانكاری گه‌وره له سیستمی سیاسی عیراقدا روویداوه له سیستمی تاك حزبیه‌وه بۆ سیستمی دیموكراسی له‌سه‌ر بنه‌مای هه‌ڵبژاردن و فره حزبی، ئه‌و گۆڕانكاریانه‌ش ره‌نگدانه‌وه‌ی هه‌بووه له‌سه‌ر دۆخی گشتی وڵات. هه‌روه‌ها ده‌سته‌بژێری سیاسی رۆڵی سه‌ره‌كی هه‌بووه له‌م سیستمه سیاسیه نوێیه‌داو كاریگه‌ری به‌هێزی هه‌بوو له‌سه‌ر ره‌وتی ژیانی كۆمه‌ڵایه‌تی و سیاسی و ئابووری چ به‌شێوه‌یه‌كی نێگه‌تیف یان پۆزه‌تیف بوبێت.
Abstract:
The role of the political elite in aggravating civil peace in Iraq after 2003
Due to their power and capacity within the political system of the political elites have taken up a privileged position among the other various elites. Yet the first-ever threat to civil peace and coexistence in any society comes from the political system and the prevailing elites. In the post-2003 situation, the major changes in the Iraqi political system have come from the situation in which the one-party system was ended in favor of adopting a democratic system that is based on elections and a multi-party style that is reflected in the new political landscape of the country.
Furthermore, the political elites are considered to be the main pillar of the Iraqi political system who have promoted the most important changes that strongly influenced the course of social and political, economic and social life in the country.
قائمة المراجع:
المراجع العربية:
اولاً/ الوثائق:
1- البيان السياسي لمؤتمر المعارضة العراقية، لندن 2002
2- الدستور الدائم جمهورية العراق لعام 2005.
3- قانون مكافحة الإرهاب رقم 13 لسنة 2005.
4- مثاق الشرف والسلم الاجتماعي 2013
5- ميثاق الاعلام الوطني للتعايش السلمي 2017
6- نص قرارين اجتثاث البعث وحل الجيش العراقي 2003
7- وثيقة بعداد للمصالحة الوطنية 2015
ثانياً/ الكتب:
8- امارتيا سن، السلام والمجتمع والديمقراطي، ترجمة روز شوملي مصلح، المركز العربي للابحاث والدراسات، بيروت، ط1، 2016.
9- انطوان مسرّه، السلم الأهلي والذاكرة في لبنان، المؤسسة اللبنانية للسلم الأهلي الدائم، المكتبة الشرقية، ط1، 2004.
10- أيمن أحمد محمد، الفساد والمسائلة في العراق، مؤسسة فريدريش إيبرت، بغداد، ط1، 2013.
11- باسم علي خريسان، المصالحة في العراق: اسئلة غير منتهية واجوبة غير حاضرة، مركز حكومة لسياسات العامة، 2016.
12- بهي الدين حسن، النظم التسلطية العربية حاضنة الارهاب، مركز القاهرة لدراسات حقوق الإنسان، القاهرة، ط1، 2017.
13- بول بريمر، عام قضيته في العراق، النضال لبناء غد مرجو، دار الكتاب العربية، بيروت، ط1، 2006.
14- بيت الاعلام العراقي، قاموس الكراهية، مصطلحات تضرب السلم الإجتماعي في العراق، دار الحكمة، لندن، ط1، 2018.
15- توم بوتومور، الصفوة و المجتمع، دراسة في علم الاجتماع السياسي، ترجمة، محمد الجواهري و اخرون، دار المعرفة الجامعية، الاسكندرية، ط1، 1988.
16- جعفر علوان كاظم ، جعفر علوان كاظم، عدم الاستقرار السياسي و أثره في الأداء الحكومي في العراق 2003- 2014، مركز العراق للدراسات، بغداد، ط1، 2018.
17- جيل فيريول، معجم المصطلحات الاجتماعية، ترجمة، انسام محمد، دار ومكتبة الهلال، بيروت، ط1 2011.
18- حسن بن موسى الصفار، السلم الاجتماعي مقوماته وحمايته، دار الساقي، لندن، ط1، 2002.
19- خضر دوملى، كتابات في بناء السلام و التعايش، مطبعة خاني، دهوك، ط1، 2014.
20- خليل حسين، قضايا دولية معاصرة، دار المنهل اللباني، بيروت، ط1، 2007.
21- ريناد منصور وفالح عبدالجبار، الحشد الشعبي و المستقبل العراق، مؤسسة كارنيغي للسالم الدولي ، بيروت، 2017.
22- زيد حازم الزلزي، عسكرة المجتمع التثأثيرات السياسية والامنية، دار امجد للنشر والتوزيع، عمان، 2018.
23- سحر حربي عبد الامير، الدولة وإدارة التنوع الاثني، مع الاشارة الى النموذج العراقي، دار الحنش، بغداد، ط1، 2017.
24- شاهر اسماعيل شاهر، دراسات في الدولة والسلطة والمواطنة، المركز الديمقراطي العربي، برلين، ط1، 2017.
25- صالح ياسر والاخرون، تأثير العمليات الانتخابية على التحول الديمقراطي، مؤسسة فريدريش ايبرت، عمان، ط1، 2012.
26- عامر حسن فياض، سؤال المصالحة الوطني.. محاولة للفهم والإجابة، في الكتاب( نتســامح لنحيـــا)، مكتب الثقافة والإعلام لجنة متابعة وتنفيذ المصالحة الوطنية، بغداد، ط1، 2016.
27- عبد الكريم العلوجي، الحيقية الغائبة، مكتبة الجزيرة الورد، ط1، 2010.
28- عبد الرزاق الحسني، تاريخ العراق السياسي الحديث،ج 1، دار الشؤون الثقافية، بغداد ط 7، 1989.
29- على حسين سفيح، السياسة العامة في النظام السياسي العراقي و العوامل المؤثرة فيها بعد 2003، مركز العراق للدراسات، بغداد، ط1، 2017.
30- عوض رجب الليمون، الوجيز في النظم السياسية ومباديء القانون الدستوري، دار وائل للنشر والتوزيع، عمان، ط2، 2016.
31- فارس كمال نظمي، المحرمون في العراق هويتم الوطنية و احتجاياتهم الجمعية، المركز العلمي العراقي، دار ومكتبة البصائر، بيروت، ط1، 2010.
32- فهيل جبار جلبي، المصالحة الوطنية في العراق دراسة سياسية حول الوضع العراقي بعد 2003، مركز دراسات السلام وحل النزاعات، دهوك، ط1، 2014.
33- فيبي مار، عراق مابعد 2003، ترجمة: مصطفي نعمان احمد، دار المرتضى، بغداد، ط1، 2013.
34- فيصل سليمان محمد، مستقبل العراق في ضوء العوامل الداخلية و التأثيرات الخارجية بعد 2003، دار سردم للطباعة والنشر، السليمانية، ط1، 2014.
35- محمد بن خالد البديوى، الحوار و بناء السلم الاجتماعي، مركز الملك عبد العزيز للحوار الوطني، الرياض، 2011.
36- محمد عبد حمادي المساري، النظام الانتخابي و بناء عملية الديمقراطية، العربي للنشر والتوزيع، القاهرة، ط1، 2019.
37- محمد هادي عبد الخضر، التعددية الحزبية، وأزمة بناء الدولة في العراق 2003-2014، مركز العراق للدراسات، بغداد، ط1، 2017.
38- ماريانا خاروداكي، الكرد والسياسة الخارجية الأمريكية، ترجمة: خليل الجيوسي، الناشران: دار الفارابي، بيروت، دار أراس، اربيل، ط1، 2013.
39- مجموعة المؤلفين، عشر السنوات هزت العالم عقد على احتلال العراق 2003-2013، المركز العربي للأبحاث ودراسة السياسات، دوحة، ط1، 2015.
40- المصالحة الوطنية في العراق ..دراسة مقارنة، سلسلة اصدارات مركز البيان للدراسات والتخطيط، بغداد، ط1، 2016،
41- هشام الهاشمي، عالم داعش من النشأة إلى إعلان الخلافة، دار الحكمة، لندن، ط1، 2015.
42- وسام حسين على العيثاوي، التحديث والاستقرار في نظام السياسي العراقي بعد 2003، المركز الديمقراطي العربي للدراسات الاستراتيجية والسياسية والاقتصادية، برلين، ط1، 2018.
43- وليد سالم محمد، مأسسة السلطة وبناء الدولة-الامة دراسة حالة العراق، الاكاديمون للنشر والتوزيع، ط1، 2014.
44- يوسف محسن، الفائضون المثقفون، الدولة، المجتمع دار امل الجديدة، دمشق، ط1 2015.
ثالثاً/ المجلات اكاديمية
45- بدرية صالح عبد الله، الدور السياسي للمرأة في العراق بعد عام 2003، مجلة العلوم القانونية والسياسية، مركز الدراسات الاستراتيجية والدولية، جامعة بغداد، العدد2، المجلد 4، سنة 2015.
46- حارث حسن، الإصالح في ظل صراع سياسي: أزمة التغيير الحكومي بالعراق، تقرير مركز الجيرة للدراسات، 21 أبريل 2016.
47- خميس دهام حميد، النظام السياسي العراقي وموقفة من المصالحة الوطنية، مجلة العلوم السياسية، جامعة بغداد، العدد 36، 2008.
48- رشيد عماره، إبراهيم علي محمد، اداء الحكومة العراقية 2005- 2009، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية، جامعة تكريت، العدد7، 2010.
49- زيد عدنان محسن العكيلي، مقومات ومعوقات فاعلية النظام السياسي: العراق بعد عام 2005 إنموذجا، مجلة قضايا سياسية، جامعة النهرين، العدد 48-49، سنة 2017.
50- سلام جبار شهاب، النخب السياسية العراقية وادارة الاقتصاد السياسي الوطني بين التدخل الدولي و صراع النفوذ، مجلة العراقية للعلوم الاقتصادية، عدد58، سنة 2008.
51- سعد ناجي جواد، سوسن إسماعيل العساف، الفيدرالية العراقية: تقوية الأقاليم بإضعاف الدولة، مركز الجزيرة للدراسات، دوحة، 2012، هادي مشعان ربيع، الفيدرالية في العراق دراسة في مشروع إقليم المنطقة الغربية، مجلة جامعة الأنبار للعلوم القانونية والسياسية، جامعة الانبار، العدد 8، 2013.
52- شيد عماره ياس، النخب السياسية العراقية ودورها في السلم الاهلي، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، جامعة السلمانية، سكول العلوم السياسية، عدد 12، 2015.
53- طبية جواد حمد المختار وعبدالسلام عليوي الجنابي، موقف القانون الدولي من التدخل في العراق في 2003، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونية والسياسية، جامعة بابل، المجلد7، العدد1، 2015.
54- على مراد كاظم، الاحزاب الدينية في العراق بين المعارضة والحكم، مجلة الباحث، جامعة كربلاء، العدد 28، سنة 2018.
55- علي أسعد وطفة، في مفهوم النخبة: مقاربة بنائية، مركز نقد وتنوير للدراسات الانسانية، الاصدار الاول، إيار /2015.
56- علي طاهر ناصر، الدولة في منظور النخبة العراقية دراسة ميدانية في محافظات الموصل وصالح الدين والأنبار، مجلة كلية التربية الأساسية للعلوم التربوية والإنسانية ، جامعة بابل، عدد 41.
57- فوزي حسين سليمان الجبوري، كريم زيدان خلف الجبوري، واقع التداول السلمي للسلطة في الدساتير العراقية، مجلة كلية القانون للعلوم القانونية والسياسية، جامعة كركوك، المجلد 6 العدد 20 ، سنة 2017.
58- مجموعة باحثين، دور العامل الخارجي في المتغيرات السياسية العراقية، مجلة حوار الفكر، معهد العراقي لحوار الفكر، عدد41، ايلول 2017.
59- محمد شطب عيدان المجمعي، النخبة السياسية وأثرها في التنمية السياسية، مجلة جامعة تكريت للعلوم القانونية والسياسية، جامعة تكريت، العدد4 سنة 2010.
60- هشام داوود، القبائل العراقية في ارض الجهاد، مجلة عمران، المركز العربي للابحاث دراسة السياسيات، عدد 15، المجلد4، شتاء 2016.
61- ياسين محمد حمد، المصالحة الوطنية و السلم الاهلي، دراسة في النموذجين الايرلندي و العراقي، مجلة العلوم السياسية، جامعة بغداد، العدد 24، 2018.
رابعا: الرسائل العليمية:
62- بوروني زكرياء، ﺍﻟﻨﺨﺒﺔ ﺍﻟﺴﻴﺎﺳﻴﺔ ﻭﺇﺷﻜﺎﻟﻴﺔ ﺍﻻﻧﺘﻘﺎﻝ ﺍﻟدﻳﻤﻘﺮﺍﻃﻲ دراسة حالة الجزائر، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة منتوري قسنطينة، كلية الحقوق قسم العلوم السياسية، الجزائر، 2010.
63- على صباح صابر، الاحتلال الأمریكي للعراق وإشكالیة بناء الدولة (2003 -2014)، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة الشرق الاوسط، كلية الاداب والعلوم، قسم العلوم السياسية، الاردن، 2015.
64- مرسي احمد عبد الله، المصالحة الوطنية ومقتضيات العدالة الجنائية الدولية، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة عدن، 2018.
خامساً/ المؤتمرات
65- عبد السلام ابراهيم البغدادي: التسامح والصفح- دراسة مقارنة في الفكر الاسلامي والغربي- مؤتمر التعايش السلمي في العراق (الواقع والمستقبل، أعمال المؤتمر العلمي السنوي الثاني/ كلية العلوم السياسية/ جامعة السليمانية، بالتعاون مع منظمة (نفار) لتنمية الثقافة الديموقراطية، من (5-4 نيسان/ 2011).
66- ئاكۆ حمه كه‌ریم، كشانه‌وه‌ی هێزه‌كانی ئه‌مریكاو كاریگه‌ری له‌سه‌ر دروستبوونی ده‌سه‌لاتگه‌رایی ته‌وافوقی له‌عیراق، اعمال مؤتمر العلمي السنوي الثالث لـ سكول العلوم السياسية في جامعة السلمانية بعوان مستقبل العراق في ظل المتغييرات المحلية و الاقليمية و الدولية، 2012.
سادساً: الصحف
67- الانصات المركزي، الاعداد: 7736 ، 21 ايلول 2017، 5821، الاربعاء 19/2/2014، 5482، الخميس 3/1/2013.
68- جريدة صباح العدد 3601، الاربعاء 3 شباط 2016،
69- جريدة الشرق الاوسط، العدد 14298، 20يناير 2018.
سابعاً/ المواقع الالكترونية
70- الجزيرة نت، https://www.aljazeera.net/news/arabic/2002/12/17/
71- شبكة اخبار لعراق،: http://aliraqnews.com
72- شبكة العراقية للصحافة الاستقصائية (نيريج)، https://www.nirij.org/?p=1568
73- الموقع الرسمي المحكمة الاتحادية العليا: https://www.iraqfsc.iq/t.2010/page_3/#
74- الموقع الرسمي لبرنامج الأمم المتحدة الإنمائي حول العراق (UNDP)
https://www.iq.undp.org/content/iraq/ar/home/countryinfo.html.
75- الموقع الرسمي لجهاز المركزي للاحصاء التابع لوزارة التخطيط،
http://cosit.gov.iq/ar/2013-01-31-08-48-55.
79- الموقع الرسيمي للاتحاد الوطني الكردستاني،
https://www.pukmedia.com/AR_Direje.aspx?Jimare2
80- موقع بي بي سي عربي،
http://www.bbc.com/arabic/middleeast/2014/08/140815_iraq
81- موقع جريدة البصائر، على الرابط التالي:
https://albasaernewspaper.com/issues-and-opinions/41337.
82- موقع مركز المستقبل للدراسات والبحوث، على الرابط التالي:
http://mcsr.net/news13 .
83- موقع مركز كارنيغي للشرق الاوسط، على الرابط التالي:
https://carnegie-mec.org/2009/12/23/ar-pub-24398،
84- المركز الاعلامي العراقي، على الرابط التالي:
http://iq-mc.org/news-3576.html
85- موقع جريدة الحياة، على الرابط التالي:
http://www.alhayat.com/article/1226151،
– المراجع باللغة الانجليزية
86- Ali Abel Sadah,Iraq in Crisis Over Terror Death-Penalty Law, Al-Monitor, Available at this link:
87- Harith Hasan Al-Qarawee, Iraq’s Sectarian Crisis A Legacy of Exclusion, Carnegie Middle East Center, April 2014.
88- Harith Hasan Al-Qarawee, Iraq’s Sectarian Crisis A Legacy of Exclusion, Carnegie Middle East Center, April 2014.
89- Harold. Lasswell, Politics: Who Gets What, When, How (New York, McGraw-Hill 1936).
90- Hosmer Stephen T, Why the Iraqi resistance to the coalition invasion was so weak, RAND Corporation, Washington, 2007.
91- https://www.al-monitor.com/pulse/originals/2013/01/irp-terrorism-sadah-w-arabic-version.html, Date of
92- Iraq’s Paramilitary Groups: The Challenge of Rebuilding a Functioning State, Crisis Group Middle East Report N°188, 30 July 2018.
93-Muaffak Adil Omar, Whom Do Iraq’s Turkmen Parties Serve: https://www.washingtoninstitute.org/fikrafor
94- Ofra Bengio, Iraq’s New Political Elites A Dream Come True?, Middle East Review of International Affairs (MERIA Journal), Vol. 13, No. 4 (December 2009) ).
95- Phebe Marr, Who Are Iraq’s New Leaders? What Do They Want? United state institute of pace , March 1, 2006.
96- Rob Bongers Iran’s foreign policy towards post-invasion Iraq, Journal of Politics & International Studies, Vol. 8, winter 2012.
97- The Corruption Perceptions Index, https://www.transparency.org/news/pressrelease/corruption.
98- William E. Rieper, Irregular Forces in Counterinsurgency Operations: Their Roles and Considerations, School of Advanced Military Studies, Kansas, 2010.
99- William E. Rieper, Irregular Forces in Counterinsurgency Operations: Their Roles and Considerations, School of Advanced Military Studies, Kansas, 2010.