كوردی
سروشتى ناکۆکییەکان و میکانیزمەکانى چارەسەرکردنیان لە دەوڵەتی فیدڕاڵیدا
د.عابد خالد رسول: پرۆفیسۆرى یاریدەدەر لە بەشى زانستە ڕامیارییەکان لە کۆلێجى زانستە ڕامیارییەکان/ زانکۆى سلێمانى و بەڕێوەبەرى بەشى ئاسایش وسیاسەتى گشتى لە سەنتەرى لێکۆڵینەوەى ئایندەیى: [email protected] [email protected]
ڕێژنە ئەبوبەکر قادر: خوێندکارى ماستەر لە پرۆژه‌ی هاوبه‌شی خوێندنی باڵا–ماسته‌ر له‌نێوان زانكۆی سلێمانی (کۆلیجى زانستە ڕامیارییەکان) و زانكۆی گه‌شه‌پێدانی مرۆیی (كۆلێجی یاساو ڕامیاری)
وشە کلیلییەکان: فیدراڵىزم، دەوڵەتى فیدراڵى، ناکۆکییە فیدراڵیەکان، میکانیزمى چارەسەر.
https://doi.org/10.31271/jopss.10061
پوختە
فیدڕاڵی وەک یەکێک لە شێوە باوەکانی دەوڵەت لەجیهاندا لێکۆڵینەوەی زۆری لەسەرکراوە، بەڵام لەبارەی سروشتی ناکۆکییەکان تیایدا ومیکانیزمەکانی چارەسەرکردنیان کەمتر کاری لەسەرکراوە، بەوپێیەی زۆربەى ناکۆکییەکان لە دەوڵەتی فیدراڵی لە سروشتى ئاوێتەیى ئەم دەوڵەتە خۆیەوە سەرچاوەى گرتووە، کە پێکهاتووە لە چەند ئاستێکى جیاواز لە حکومەت وچەندین یەکەى پیکهێنەر، بۆیە میکانیزمەکانی چارەسەرکردنى ئەو ناکۆکییانەش هەر لەم سروشتە ئاوێتەییەى دەوڵەتى فیدراڵیی خۆیەوە سەرچاوە دەگرن. دیارە گرنگترین ئەو تەوەرانەی کە دەبنە هۆکارێک بۆ سەرهەڵدانی ئەم ناکۆکییانە بریتیە لە ئارەزوی یەکێک لە ئاستەکانى حکومەت بۆ زیادکردنی دەسەڵاتى لەسەر حیسابى ئاستەکەى تر، هەروەها کێشەى دابەشکردنی داهات وسەرچاوە داراییەکان تەورێکیترى ناکۆکییە کاتێک یەکێک لە ئاستەکانى حکومەت بەشێکی زۆر لە دەسەڵاتە داراییەکان لای خۆی دەهێڵێتەوە لەسەر حیسابى ئاستەکەى تر، تەوەرێکی دى ناکۆکییەکانیش بریتییە لە تەڵەزگەى داڕشتنی شوناسی دەوڵەت، ئەمجا بەوپێیەی بەشێکی زۆر لە دەوڵەتە فیدڕاڵییەکان لەجیهاندا کۆمەڵگاى فرەیین گەر دەوڵەت نەیتوانى بەشێوەیەکی گونجاو ئیدارەی ئەو فرەییە بدات ئەوا ڕووبەڕووی ناکۆکی ئیتنی ونەتەوەیی وئاینی جۆراوجۆر دەبێتەوە.
ئەم توێژینەوەیە ئەوى خستۆتەڕوو، کە ئەم ناکۆکییانە لەڕێگای دووجۆر لەمیکانیزمەوە چارەسەر دەکرێن کە یەکەمیان میکانیزمە هەمیشەییەکانە و بریتین لە (دەستوری فیدڕاڵی، ئەنجومەنی دووەمی یاسادانان، دادگای فیدڕاڵی)، دووەمیشیان میکانیزمە کاتییەکانە و بریتین لە (دانوستان وڕێککەوتن، ڕاگەیاندنی باری نائاسایی، جیابونەوەو ڕاگەیاندنی سەربەخۆیی). دیارە کارپێکردن و کاریگەریى هەر یەکێک لەم میکانیزمانەش لە دەوڵەتێکی فیدڕاڵییەوە بۆ دەوڵەتێکی تری فیدڕاڵی جیاوازە.
ملخص
طبيعة الخلافات وآليات حلها في الدولة االفيدرالية
الفيدرالية كأحد اشكال الدول الشائعة في العالم أجريت بشأنها الكثير من الدراسات، ولكن فيما يتعلق بطبيعة الخلافات فیها وآليات حل تلك الخلافات قد ندرت حولها دراسات متخصصة. وبالنظر الى ان معظم الخلافات في الدولة الفيدرالية تأتي من طبيعة الدولة نفسها المركبة من مستويات مختلفة من الحكم ومن وحدات متعددة، فهذا يستوجب حل تلك الخلافات بآليات نابعة هي أيضا من طبيعتها المركبة. ومن الظاهر ان اهم المحاور التي تصبح سببا لبروز تلك الخلافات تتمثل في رغبة إحدى مستويات الحكم (الحكومة الفيدرالية أو حكومات الوحدات) في توسيع سلطتاها على حساب المستوى الآخر، بالاضافة الى مشاكل توزيع الايرادات والمصادر المالية جراء احتفاظ إحدى مستويات الحكم بالكثير من الصلاحيات المالية على حساب الآخر، وكذلك ثم الخلافات المتمثلة في معضلة كيفية صياغة هوية الدولة، وبما ان الكثير من الدول الفيدرالية في العالم تضم مجتمعات تعددية فإذا لم تقدر على ادارة هذا التعدد بشكل ملائم فانها تواجه مشاكل عرقية وقومية ودينية. وقد بين هذا البحث ان هذه الخلافات يمكن حلها عن طريق نمطين من الآليات، اولهما هي الآليات الدائمية التي تشمل (الدستورالفيدرالي، والمجلس التشريعي الثاني، والمحكمة الاتحادية). اما ثانيهما فهي الآليات المؤقتة التي تضم ( المفاوضات والاتفاقات، واعلان حالة الطواريء، والانفصال واعلان الاستقلال)، ومن الواضح ان تطبيق أي من تلك الآليات ومدى تأثير كل منها تختلف من دولة فيدرالية الى اخرى
Abstract:
The nature of disputes and their resolve mechanism within federal states
Federalism as a most modern type of states in the world has been investigated and so many researches have been made about it. But less investigation have been made about the nature of conflicts and the mechanism of their settlement, especially when federal states as a whole other types of states have their issues and problems which they need to be solved by a suitable mechanism.
The most important issues which become causes to raise those conflicts includes the desire to empower authority by the central government and increasing the authority and independence of ingredients. Also, the distribution of incomes and financial resources is another issue which causes conflict because usually the central government hold a huge part of powers in his grip. The final issue of the conflict is the frame of the state identity while the majority of federal states in the world have a plural and diverse community, so federal states can’t properly manage that diversity , finally they face ethnic, national, and regional conflict.
This research ends by the conclusion that those conflicts can be solved by two types of mechanisms which are: the permanent mechanisms and temporary mechanism. The most important mechanisms include: (federal constitution, the second legislative council, federal court), and the temporary mechanisms include: (negotiation and agreement, declaration of state of emergency, separation and declaration of independence). The use and effect of each of these mechanisms varies from a federal state to another federal state.
لیستی سه‌رچاوه‌كان:
یەکەم: کتێب
أ- کتێبی کوردی:
(1) پێشه‌وا حمید عبدالله، په‌یوه‌ندی نێوان ده‌سه‌ڵاتی یاسادانان و جێبه‌جێكردن له ده‌وڵه‌تی فیدڕاڵیدا، مه‌كته‌بی بیرو هۆشیاری یه‌كێتی، سلێمانی، 2009.
(2) حه‌سه‌ن مسته‌فا و بژار عبدالله، سیسته‌مه سیاسیه‌كان (سیسته‌می سیاسی عێراق و هه‌رێمی كوردستان وه‌ك نموونه)، ناوه‌ندی چاپ و بڵاوكردنه‌وه‌ی سۆران، هه‌ولێر، 2012.
(3) شۆڕش حه‌سەن عمر، گیروگرفتی ده‌وڵه‌تی فیدڕاڵی پێكهاتوو له دوو یان سێ هه‌رێم، ئه‌كادیمیای هۆشیاری و پێگه‌یاندنی كادیران، سلێمانی، 2013.
(4) گۆران ئازاد حەمەد، ده‌سه‌ڵاتی دادوه‌ری له ده‌وڵه‌تی فیدڕاڵیدا، ده‌زگای چاپ و په‌خشی حه‌مدی، سلێمانی، 2008 .
(5) ناوه‌ندی لێكۆڵینه‌وه‌ی حیزبی دیموكراتی ئێران، فیدڕاڵیزم له وڵاتانی فره نه‌ته‌وه‌دا، بێ شوێنى چاپ، 2010.
ب- کتێبى عەرەبى و بەعەرەبیکراو:
([1]) احمد ابراهیم الورتي، احمد ابراهیم الورتي، النظام الفدرالی بين النظریة والتطبیق، مكتبة التفسیر، اربیل، 2013.
(2) أحمد علی احمد، التنظيم الاداری فی الدول الاتحادیة، منشورات الحلبی الحقوقیة، بیروت، 2018.
(3) اریان محمدعلى، الدستور الفیدرالي، مركز كردستان للدراسات الاستراتیجیة، السلیمانیة، 2009.
(4) باتریك هـ اونیل، مبادئ علم السیاسة المقارن، ت: (باسل جبلی)، مكتبة مؤمن فریش، سوریا، 2012.
(5) جورج اندرسون، مقدمة عن الفدرالية: ماهي الفدرالية؟ وكيف تنجح حول العالم؟، ترجمة: مها تكلا، منتدى الاتحادات الفيدرالية، كندا، 2007.
(6) حمید الساعدی، مبادئ القانون الدستوری و تطور النظام السیاسی فی العراق، دار الحكمه للطباعة والنشر، الموصل، 1990.
(7) روبرت بوي وكارل فريدريك، دراسات في الدولة الاتحادية، ج 3، ترجمة: وليد الخالدي وبرهان دجاني، الدار الشرقية للطباعة والنشر ومؤسسة فرانكلين للطباعة والنشر، بيروت – نيويورك، 1966.
(8) رونالد ل. واتس، الانظمة الفدرالية، ترجمة: غالي برهومة ومها بسطامي ومها تكلا، طبعة خاصة، منتدى الاتحادات الفيدرالية، اوتاوا، 2006.
(9) سۆران علی حسن، التنظیم القانونی للوحدات الفدرالیة فی العراق، مركز ژیر، اربیل، 2017.
(0[1]) الشافعی رشید، القانون الدستوری والنظم السیاسیة السودانیة، منشأه المعارف، الاسكندریة، 1972.
(1[1]) شورش حسن عمر، خصائص النظام الفدرالي: دراسة تحلیلیة مقارنة، مركز العربي، القاهرة، 2016.
(12) عابد خالد رسول، المجلس التشريعي الثاني فى الدولة الفيدرالية، مركز كردستان للدراسات الاستراتيجية، السليمانية، 2013.
(3[1]) عبدالكریم علوان، الوسیط فی القانون الدولی العام، مكتب دار الثقافه للتعمیم والانتاج، عمان، 2010.
(4[1]) عبد الواحد محمد الفار، القانون الدولي العام، دار النهضة العربیة، القاهرة، 1994.
(5[1]) عصام العطیة، القانون الدولي العام، المكتبة القانونية، بغداد، 2012، ص583 ..
(6[1]) لورانس بوم، المحكمة العلیا، الجمعیة المصریة لنشر، المعرفه والثقافة الحامیه، القاهره، 1998.
(7[1]) لطیف مصطفی أمین، الفیدرالیة وأفاق نجاحها فی العراق، سرد‌م للطباعة والنشر، 2006.
(8[1]) محسن خليل، القانون الدستوري والنظم السياسية، بدون مكان الطبع وجهة النشر، 1987.
(19) محسن سعدون الكركري، الفیدرالیة فی المجتمعات المتعددة، مطبعه ازادی، دهوك، 2008.
(20) محمد رفعت عبدالوهاب، الانظمه السیاسیة، منشورات الحلبی الحقوقیة، 2005.
(21) محمد عمر مولود، الفيدرالية وامكانية تطبيقها فى العراق، مؤسسة موكريان، اربيل،2013 .
(22) محمد كامل لیلة، النظم السياسية (الدول والحكومات)، دار النهضة العربية، بيروت، 1969.
(23) محمد هماو‌ندي، الفیدرالیة والحكم الذاتي، مطبعة وزارة التربیة، اربیل، 2001.
(24) معمر مهدي صالح، توزیع الاختصاصات الدستوریة فی الدول الفیدرالیة، منشورات الحلبي الحقوقیة، بیروت، 2010.
(25) نعمان احمد الخطيب، الوجيز في النظم السياسية، دار الثقافة للنشر والتوزيع، عمان، ط 1، 199.
(26) وليد كاصد الزیدی، الفدرالیة: المركز الاسلامی للدراسات الاستراتیجیة، النجف، 2109.
(27) ياسين محمد العيثاوي، الكونغرس والنظام السياسي الامريكي، دار أسامة للنشر والتوزيع، عمان، 2007.
ج- کتێبی ئینگلیزی:
([1] (Louis Kriesberg, Constructive Conflicts: From Escalation to Resolution, Rowman & Littlefield Publishers, 2007, Third Edition, New York, 2007.
(2( Hanns Bühler, Susanne Luther and Michael Siegner (eds.), FEDERALISM AND CONFLICT MANAGEMENT, Hanns Seidel Foundation, Munich, 2017.
دووەم: توێژینەوەکان:
([1]) خامۆش عمر عبدالله، دور القضاء الدستوری فی حمایه الحقوق و الحریان العامه، مجله القانون و السیاسیة، كلیه القانون والسیاسة، جامعة صلاح الدین، السنة العاشرة، العدد 11، اربیل، 2012.
(2) صلاح جبير البصیصي، “انفصال الوحدات المكونة للدولة الفیدرالیة”، مجلة المحقق الحلي للعلوم القانونیة والسیاسیة، جامعة بابل- كلية القانون، المجلد 5، العدد 2، 2013.
سێیەم: تیزى دکتۆرا و نامەى ماستەر
ا- تیزى دکتۆرا:
(1) عادل ابراهیم، ادهم التنظیم الاداري فی الدول الاتحادیه (العراق نموذجا)، اطروحة دكتورا (غیر منشورة)، كلیة القانون، جامعة سانت كلیمنتس العالمیة، 2014.
(2) عثمان علی ويسي، الطبیعة الدینامیكیة للدستور الفدرالي، أطروحة دكتورا (غیر منشورة)، جامعة صلاح الدین، اربیل، 2013.
(3) علي مدلول محسن، ضوابط ممارسة الوظيفة التشريعية في الدساتير الفيدرالية، اطروحة دكتورا (غير منشورة)، كلية الحقوق والعلوم السياسية، جامعة بيروت، 2016.
ب- نامەى ماستەر:
([1]) أمجد علی حسین، النظام الفدرالی كحل للنزاعات فی المجتمعات التعددیة العراق نموذجا، رسالة ماجستیر (غیر منشورة)، جامعة دهوك، كلیة القانون والسیاسیة، قسم القانون، 2010.
(2) آيات سلمان شهيب، النظام الفيدرالي في العراق (دراسة دستورية مقارنة)، رسالة ماجستير (غير مننشورة)، قسم القانون العام- كلية الحقوق – جامعة النهرين، 2007.
(3) جغلول زغدود، حالة الطوارء وحقوق الانسان، رسالة الماجستیر (غیر منشورة)، كلیة الحقوق والعلوم التجاریة، جامعه بـومرداس، 2005.
(4) سولاف محمدامين، تحديد الصلاحيات في الدولة الفدرالية : دراسة تحليلية مقارنة في طبيعة الدستور الفدرالي، رسالة ماجيستر (غير منشورة)، كلیة القانون، جامعة صلاح الدین، 2006.
(5) وحید علی عبدي السلیڤانی، تقاسم الثروات فی الدول الفیدرالیة: منازعات و حلول “دراسة مقارنة”، رسالة ماجستیر (غير منشورة)، سكول القانون – فاكلتي القانون والإدارة في جامعة دهوك، 2013.
سێیەم :سەرچاوە ئەلکترۆنیەکان
ا-بەکوردی
([1]) ئازاد وه‌ڵه‌دبه‌گی، فیدڕاڵیزمی دارایی له ده‌وڵه‌ته فیدڕاڵیه‌كان؛ عێراق وه‌ك نموونه، به‌رواری سه‌ردان:11/1/2021 وه‌رگیراوه له‌م پێگه‌یەی خوارەوە:
http://penus.krd/index.php/ckb/2018-04-02-19-11-33/item/357-2018-09-02-18-56-38?
ب- بەعەرەبی
(1) اسعد غالي حمزة، قانون الطواريء وحقوق الانسان، جامعة القادسية، تاریخ الزیارة: 25/2/2021، علی الرابط:
https://qu.edu.iq/law/inc/uploads/2013/11/ قانون-الطوارئ-وحقوق-الانسان.pdf
(2) عبدالجبار احمد، الفدرالیة واللامركزیة فی العراق، مؤسسة فريدريش إيبرت – مكتب الأردن والعراق، بغداد، تشرين الثاني 2013، تاریخ الزیارة: 10/1/2021، علی الرابط الاتي:
https://library.fes.de/pdf-files/bueros/amman/10420.pdf?fbclid
(3) صحيفة النجاح، مفهوم التفاوض وخصائصه، تاریخ الزیارة: 8/3/2021 علی الرابط الاتی:
https://www.annajah.net/مفهوم-التفاوض-وخصائصه-amparticle-18605
(4) المؤسسة الدولیة للديمقراطیة والانتخابات، الفيدرالية، ايار/ 2015، تاریخ الزیارة: 10/12/2020 علی الرابط الاتی:
https://www.idea.int/sites/default/files/publications/federalism-primer-AR.pdf
(5) المعرفة، تأریخ اریتریا، تاریخ الزیارة: 16/3/2021، الرابط الاتی:
https://studies.aljazeera.net/en/node/4384.
(6) موقع وساطة السلام، الفدرالیة، تاریخ زیارة 25/1/2021 علی الرابط الاتی:
ج- بەئینگلیزی:
(1) Layi Egunjobi, The Negotiation Issues in Nigeriad post – Independence conflicts, Date of visite: 25/3/2021, at this site:
https://digitalcommons.kennesaw.edu/cgi/viewcontent.cgi?article=1172&context=jgi
)2( G. Alan Tarr, Federalism and Identity: Reflections on the American Experience, Dans L’Europe en Formation, 2013, date of visited: 20/5/2021, at this site: