كوردی
چاكسازى ئابوری له هه‌رێمی كوردستان، پاساو و به‌ربه‌سته‌كان له (2005-2019)
م.جهانگیر صدیق احمد : زانكۆی پۆلیته‌كنیكی هه‌ولێر* [email protected]
* به‌شی كارگێڕی ده‌زگاكانی گه‌شتیاری / په‌یمانگه‌ی ته‌كنیكی كارگیڕی هه‌ولێر / زانكۆی پۆلیته‌كنیكی هه‌ولێر / هه‌ولێر / عراق
وشە کلیلییەکان: چاكسازی ئابوری، بونیادی ئابوری، بازنه‌ی داخراوی ڕە‌یعی، داموده‌زگا، سیستمی كۆتكراو
https://doi.org/10.31271/jopss.10053
پوخته
چه‌ندین ساڵه هه‌رێمی كوردستان له دۆخی قه‌یران و ناسه‌قامگیری ئابوری و داراییدایه. كێشه ئابوریه قوڵه‌كان و لاسه‌نگییه جۆراوجۆره‌كانی بونیادی ئابوری كه له‌چه‌ندین ده‌یه‌ی ڕابوردوه‌وه كه‌ڵه‌كه بون به‌تایبه‌تی لاوازیی سێكته‌ره نانه‌وتیه‌كان له‌به‌رهه‌مهێنان و دروستكردنی داهات و وه‌خۆگرتنی ده‌ستی كار، لاسه‌نگیه‌كانی بواری دارایی گشتی و بازرگانیی ده‌ره‌كی و په‌یكه‌ری هێزی كار له‌و هۆكاره سه‌ره‌كیانه‌ن كه بونه‌ته هۆی ئه‌وه‌ی ئابوریی هه‌رێم به به‌رده‌وامی له‌به‌رده‌م هه‌ڕە‌شه‌ی قه‌یران و كێشه‌ی گه‌وره‌دا بێت، ئه‌وانه به‌گشتی له گرنگترین ئه‌و پاساوه سه‌ره‌كیانه‌ن كه چاكسازی ئابوری بۆ‌هه‌رێمی كوردستان ده‌كه‌نه پێویستیه‌كی گرنگ و ژیانی. له‌ساڵانی ڕابوردودا له‌لایه‌ن حكومه‌تی هه‌رێمی كوردستانه‌وه چه‌ند هه‌وڵێك دران بۆ چاكسازی ئابوری، به‌ڵام ئامانجیان به‌ده‌ست نه‌هێنا. گیرۆده‌بونی ئابوری له‌ناو بازنه‌ی داخراوی ڕە‌یعی و لاوازی داموده‌زگاكان له‌و هۆكاره هه‌ره سه‌ره‌كیانه‌ن كه بونه‌ته هۆی سه‌رنه‌كه‌وتنی ئه‌و هه‌وڵانه. ده‌ربازبون له بازنه‌ی داخراوی ڕە‌یعی كه زیاتر له په‌نجا ساڵه ئابوریی عیراق و هه‌رێمی كوردستانى تێدا ده‌سوڕێته‌وه هه‌نگاوی بنه‌ڕە‌تی و مه‌رجی پیویسته بۆ سه‌ركه‌وتنی هه‌ر هه‌وڵێكی چاكسازی ئابوری، ئه‌وه‌یش ته‌نها له‌سایه‌ی داموده‌زگای كارادا توانای به‌دیهاتنی هه‌یه.
ملخص
الإصلاح الاقتصادي في إقليم كوردستان، المبررات والمعوقات خلال (2005-2019)
يعاني إقليم كوردستان منذ عدة سنوات من عدم الاستقرار الاقتصادي والأزمات الاقتصادية والمالية المتتالية. المشاكل الاقتصادية العميقة والاختلالات المختلفة في هيكلها الاقتصادي التي تراكمت على مدى العقود العديدة الماضية ، لا سيما ضعف القطاعات الاقتصادية غير النفطية لإنتاج وتوليد الدخل واستيعاب العمالة، الاختلالات في الهياكل المالية، والتجارة الخارجية والقوى العاملة من بين الأسباب الرئيسية التي تجعل اقتصاد الاقلیم يتعرض باستمرار لأزمات ومشاكل اقتصادية كبرى, وهذه المشاكل والاختلالات بشكل عام من أهم المبررات التي تجعل الإصلاح الاقتصادي في إقليم كوردستان حاجة ملحة. كانت هناك محاولات وجهود للإصلاح الاقتصادي من قبل حكومة إقليم كوردستان خلال السنوات الماضية، لكنها لم تنجح في تحقيق أهدافها. إن وقوع الاقتصاد في حلقة مفرغة ريعية وضعف المؤسسات من بين الاسباب الرئيسية التي أدت إلى فشل هذه المحاولات. إن الخروج من الحلقة المفرغة الريعية التي استمر فيها اقتصاد العراق وإقليم كوردستان لأكثر من خمسين عاما هي خطوة أساسية وشرط ضروري لنجاح أي محاولة في هذا الاتجاه. ولا يمكن تحقيق ذلك إلا في ظل مؤسسات مؤهلة.
Abstract
Economic Reform in the Kurdistan Region, its Justifications and Obstructions during (2005-2019)
The Kurdistan Region has been suffering for several years from economic instability and successive economic and financial crises. The deep economic problems and the various imbalances in its economic structure that have accumulated over the past several decades, especially the weakness of the non-oil economic sectors to produce and generate income and absorb employment, and the Imbalances in the structures of public finance, foreign trade, and the labor market among the main reasons why the region’s economy is constantly exposed to major economic crises and problems, These problems and imbalances in general are among the most important justifications that make economic reform in the Kurdistan Region an urgent need. There have been attempts and efforts to reform the economy by the Kurdistan Regional Government during the past years, but they did not succeed in achieving its goals. The economy’s fall into a rentier closed cycle and weak institutions are among the main reasons that have led to the failure of these attempts. Exiting the rentier closed cycle in which the economy of Iraq and the Kurdistan Region has continued for more than fifty years is an essential step and a necessary condition for the success of any attempt in this direction. This can only be achieved under qualified institutions.
سه‌رچاوه‌كان
یاساو دۆكیۆمێنته فه‌رمیه‌كان:
یاساكانی بودجه‌ی هه‌رێمی كوردستان له ساڵانی جیاوازدا، ماڵپه‌ڕی په‌رله‌مانی كوردستان:
https://www.parliament.krd/business/legislation/
حكومه‌ت اقلیم كوردستان،2011، وزاره‌ت التخطيط، خطة التنيمة الاستراتيجية لاقليم كوردستان 2012-2016.
حكومه‌تی هه‌ریمی كوردستان، وه‌زاره‌تی پلان دانان، دیدگای2020:
http://archive.gov.krd/mop/www.mop.gov.krd/indexf78d.html?sid=1&id=381&pid=98
حكومه‌تی هه‌رێمی كوردستان، 2013، سه‌رۆكایه‌تی ئه‌نجومه‌نی وه‌زیران، بوودجه پڕۆژە‌یه‌ك بۆ خزمه‌تگوزاری و خۆشگوزرانیی هاووڵاتیان، شیكاری به‌راوردكارییانه.
حكومة اقليم كوردستان،2014، وزاره‌ت التخطيط، خطة التنيمة لاقليم كوردستان للسنوات 2015-2019.
حكومة اقليم كوردستان، 2015، وزارة المالية و الاقتصاد، مؤسسة invents للاستشارات، ادارة المالية و الاقتصاد في حكومة اقليم كوردستان، مراجعة التحديات واولويات الاصلاح.
بانكی نێوده‌وڵه‌تی، 2016 ، هه‌ریمی كوردستان، چاكسازی ئابوری له پێناو بوژانه‌وه‌ی هاوبه‌ش و پاراستنی نه‌داران.
حكومه‌تی هه‌ریمی كوردستان، ،2017 ، وه‌زاره‌تی پلان دانان، پێشكه‌وتنه‌كانی جێبه‌جێكردنی چاكسازی ئابوری.
حكومه‌تی هه‌رێمی كوردستان، 2020 ، وه‌زاره‌تی پلان دانان به‌هاوكاری (UNDP)، كارنامه‌ی چاكسازی ئابوری ئێستاو داهاتو.
حكومه‌تی هه‌ریمی كوردستان، 2021، چاكسازی و خزمه‌تگوزاری، چاپخانه‌ی ڕۆژهه‌ڵات.
ده‌سته‌ی ئاماری هه‌رێم، ڕوپێو و ڕاپۆرته‌كانی هێزی كار:
http://www.krso.net/Default.aspx?page=list&c=labourforce
ده‌سته‌ی ئاماری هه‌رێم، 2016، دۆخی هێزی كار له‌هه‌رێمی كوردستان، ئه‌نجامه‌كانی روپێوی كار و بێكاری، حوزه‌یرانی 2016.
الورقه البیضاء،2020، التقرير النهائي لخلية الطواريء للاصلاح المالي، بغداد، تشرين الاول.
http://www.krso.net/Default.aspx?page=list&c=labourforce
سه‌رچاوه‌كان به‌زمانی كوردی:
گوڵپی 2020، جیهانگیر سدیق، گرفته‌كانی داهاتی گشتی له‌هه‌رێمی كوردستان و ڕێگه‌كانی چاره‌سه‌ركردنیان، گۆڤاری ئاینده‌ناسی، ژماره 2.
سه‌چاوه‌كان به‌زمانی عه‌ره‌بی:
الكتب:
حسن، 2016، د. صالح یاسر، الخصخصة و الاصلاحات الاقتصادية بين خيبات العقيدة و رهانات الواقع، دار الرواد المزدهرة، ط1، بغداد.
الحصري، 2007، الاثار الاجتماعية لبرامج الاصلاح الاقتصادي، ط1، المكتبة العصرية للنشر، مصر، المنصورة.
محي الدين، بدون تأريخ النشر، التنمية و التخطيط الاقتصادي، دار النهضة العربية، بيروت.
نورث، 2006. دوغلاس سي، المؤسسات، المركز العلمي العربي للدراسات الانسانية.
نورث، 2016. دوغلاس سي واخرون، في ظل العنف، السياسة و الاقتصاد و مشكلات التنمية، ت: كمال المصري، سلسلة علم المعرفة ، كويت.
زكي، 2000، د.رمزي، انفجار العجز، دار المدى للثقافة و النشر، دمشق.
فرج، 1989، سامال مجيد، نماذج الصندوق النقد الدولي لتوجيه السياسات الاقتصادية في البلدان المقترضة، دراسة اقتصادية، هيئة التخطيط العراقي، بغداد.
مرزا، 2021، د. علي خضر، اوراق اقتصادية ونفطية، العراق و العالم، المجلد الثاني، شبكة الاقتصاديين العراقيين، كتاب الكتروني، على الرابط أدناه:
الرسائل الجامعیة
احمد، 2015، جهانگیر صدیق، الاختلالات الهیكلیة للموازنة العامة واليات المعالجة/ اقليم كوردستان العراق(حالة دراسية للمدة 2000-2013) رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة صلاح الدين، اربيل.
اسمهان، 2012، راضية، دور الاصلاح الاقتصادي في الدول النامية في تحقيق التنمية البشرية المستدامة، رسالة ماجستير، جامعة سطيف، جزائر.
بن حافظ، 2011، حمزة، دور الاصلاحات الاقتصادية في تفعيل الاستثمار الاجنبي المباشر، رسالة ماجستير، جامعة منتوري، قسنطينة، جزائر.
الحيدري، 2014، هیوا عثمان اسماعیل، تحليل اثر تقلبات سعر الصرف الاجنبي في الموازنة العامة لاقليم كوردستان العراق لمدة 1997-2013، رسالة ماجستير غيرمنشورة، جامعة صلاح الدين-اربيل.
شاني، 2011، سلام كاظم، تحليل العلاقة بين الموازنة و الناتج المحلي الاجمالي في العراق للمدة 1998-2009، رسالة ماجستيرغير منشورة، جامعة كربلاء.
علي، 2015، علي احمد، تقييم العلاقة بين مخرجات التعليم العالي و سوق العمل في اقليم كوردستان العراق: مدينة اربيل أنوذجا للمدة(2009-2013)، رسالة ماجستير غير منشورة، جامعة صلاح الدين، اربيل.
عيسى، 2013، محمود حسين، الاختلالات الهيكلية في سوق العمل الفلسطيني و سبل معالجتها، رسالة ماجستير، جامعة ازهر، غزة.
البحوث و الدراسات:
بن حسين، 2009، ناجي، دور العوامل المؤسساتية في تحقيق التنمية الاقتصادية وتحسين مناخ الاستثمار، المجلة العلمية التجارة و التمويل، كلية التجارة، جامعة طنطا، الجزائر، المجلد 29، العدد 2.
الجابري، 2014، د.قصي، غيدان جعفر الزبيدي، اثر الاصلاحات الهيكلية في عجز الحساب الجاري في الاردن للمدة 1990-2010، مجلة الادارة والاقتصاد، السنة 36، العدد 79.
حسين، 2018، د.كريم سالم، الاصلاح الاقتصادي في العراق ما بعد عام 2003 رؤية مستقبلية، مركز بيان للدراسات و التخطيط.
حواس،2017، د. امين، المؤسسات كمحدد رئيسي لاداء الاقتصادي للبلدان، المجلة الجزائرية للاقتصاد و المالية، العدد 8.
الشمري، 2014، د.سعود غالي و اخرون، الاصلاح الاقتصادي في الدول المتقدمة مختارة و امكانية الاستفادة منها في الاقتصاد العراقي، المجلة العراقية للعلوم الاقتصادية، العدد 43، السنة 12.
صالح، 2015، د.عدنان مناتي، الاصلاح الاقتصادي أداة للتنمية و مواجهة التديات الراهنة في العراق، مجلة كلية بغداد للعلوم الاقتصادية، عدد الخاص بالمؤتمر السادس.
صالح، 2018، د. لورنس يحيى، الاختلالات الهیكلیة و اثرها علی نمو القطاعی و التشغیل في الاقتصاد العراقي للمدة 2003-2015، مجلة العلوم الاقتصادية والادارية، جامعة بغداد، العدد 109، المجلد 24.
عمران، 2019، د.ستار جابر، منهجية الاصلاح الاقتصادي في العراق، دراسة تحليلية، مجلة الادارة و الاقتصاد، جامعة بغداد، السنة 42، العدد 120.
القريشي، 2011، د.مدحت، برامج الخصخصة بين مقومات النجاح و عوامل الفشل، مجلة مركز المستنصرية للدراسا العربية و الدولية، العدد 33.
كاظم، 2017، ثائر عبدالعالي، واقع الاقتصاد العراقي ومتطلبات اصلاحه، مجلة المثنى للعلوم الادارية و الاقتصادية، المجلد 7، العدد 1.
سه‌چاوه‌كان به‌زمانی ئینگلیزی
Books:
Acemoglu,2012,Daron & Jams Robinson, Why Nations fail, Crown Publisher, New York.
Mahdavy,1970, H, the Patterns and Problems of Economic Development in Rentier States’, in M. Cook (ed.), Studies in the Economic History of the Middle East, London: Oxford University Press.
Noori,2018,Nya,Najmalddin, The Frailer of Economic Reform in the Kurdistan Region of Iraq, 1921-2015.Sardam,Sulaimania, 2018.
Acemoglu,2004,Daron, Simon Johnson, James Robinson, Institutions as the Fundamental cause of long-run Growth, National bureau of Economic Research ,1050 Massachusetts Avenue, Cambridge, MA 02138.
Sachs, J. and Andrew W. (1995), ‘Natural Resource Abundance and Economic Growth’, National Bureau of Economic Research, Working Paper 5398.
Researches and studies:.
Acemoglu,2005,Daron, Simon Johnson, James Robinson, The rise of Europe: Atlantic trade, Institutional change, and economic growth, The American Economic Review, June.
Dookeran, 2019, Winston, Lewis model of economic growth, linearity and convergence: does it fit today? Forum on the Life and Work of Sir Arthur Lewis, SALISES, 24 January 2019.
Mukherjee, 2018,Shourya, Does the Clark-Fisher hypothesis hold for the Indian Economy? International journal of business quantitative economies and applied management research, vol 5. Issue 4.
Morselli,2021, Alessandro, Growth and Institutional changes: a historical evolution, Brazilian journal of political economy, vol4.